Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу n А32-7616/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-7616/2008

19 мая 2009 г.                                                                                        15АП-3679/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 14.05.09г. № 00513);

от общества: представитель не явился (уведомление от 06.05.09г. № 00510);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 февраля 2009г. по делу № А32-7616/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вик"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительным требования

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вик" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД №№ 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, и недействительным требования № 90 от 07.02.08 г. об уплате таможенных платежей на сумму 690 079,49 руб. и пени в размере 13 725, 16 руб.

Решением суда от 02.02.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и требования действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества. Таможня, в свою очередь, не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения оспариваемого требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и её структуру предоставлены обществом не в полном объёме. Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, общество известило суд о возможности рассмотрения жалобы без участия его представителя.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИМНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 27.10.04 г. за основным государственным регистрационным номером 1042309099535, свидетельство серии 23 № 003848718, ИНН 2315110949, является участником внешнеторговой деятельности.

В декабре 2007 г. в рамках внешнеторгового контракта от 21.12.2006 г. № 005/2006, заключенного с китайской компанией «Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД», общество осуществляло поставки импортного товара: ткань, производственные материалы (полуфабрикаты), оборудование, запасные части к оборудованию, приспособления и аксессуары, используемые в производстве обуви. Товар поставлялся на условиях «DDU Новороссийск», которые согласно международных правил толкования терминов «Инкотермс 2000» означают, что в контрактную стоимость товара включены расходы продавца по доставке товара до пункта назначения в стране ввоза и иные связанные с этим расходы и риски.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

11.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 30000 пар, 716 картонных коробок, заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, для изготовления обуви – 34800 пар, 174 картонные коробки, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 14 618 кг. ; 2) вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА», комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 30000 пар, 76 коробок, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай; вес брутто – 1140 кг. 3) вставки в обувь (каблук) из пористого материала «ЕВА», всего 50000 пар, 50 коробок, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 640 кг., по ГТД № 10317060/111207/0021913. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС-1;

- Контракт № 005/2006 от 21.12.2006;

- Приложение № 1 от 01.10.2007;

- Спецификация № 1 от 07.09.2007;

- Спецификация № 2 от 07.09.2007;

- ПС № 07100005/0457/0018/2/0;

- ДУ № 10317070/28102007/0055059;

- ДУ№ 10317070/28102007/0055057;

- К/С № HLCUCSTVRG139 SERVICE от 24.10.2007;

- К/С № HLCUNG1070902773 от 22.09.2007;

- K/C №HLCUNG1070902751 от 22.09.2007;

- Инвойс № TY27144 ОТ 07.09.2007;

- Инвойс № TY27142 ОТ 07.09.2007;

- Карточка учета. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 479 137,11 руб., таможенные платежи – 112 095,03 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк № 2161034, КТС -2 бланк №1833207), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 193 603,68 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 11.12.07 г. № 1 о предоставлении в срок до 20.12.07 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 11.12.07 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 11.12.07 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

12.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 193 603,68 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/111207/0021913.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088461).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 05.02.08 г., бланк № 5522500, КТС-2 от 05.02.08 г., бланк № 5559750, ДТС-2 от 05.02.08 г., бланк № 1702501) в соответствии с ГТД №№ 10210080/100907/0021388, 10216080/060907/0132051, 10216080/110907/0134852 в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 279 926,79 руб., и обществу было доначислено 191 388,74 руб. таможенных платежей.

07.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для производства обуви, в картонных коробках, всего 36 коробок, 13500 кг., производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 1024 кг.; 2) вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА», комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 34200 пар, 57 коробок, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай; вес брутто – 171 кг. 3) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках, всего 753 коробки, 54500 пар, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 11282 кг.; 4) термокаучуковская подошва для производства обуви, в картонных коробках, всего 760 коробок, 127 000 пар, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 12055 кг.; 5) пластмассовые колодки для изготовления обуви, в картонных коробках и полиэтиленовых мешках, всего 122 пары, производитель «Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД», Китай, вес брутто – 191 кг.; 6) ткань синтетическая, с содержанием 90 % акриловых волокон, поверхностной плотностью 200 гр/см2, без напечатанного рисунка, из нитей различных цветов, для производства домашних тапочек, в рулонах шириной 1,5 м., упакованных в полиэтиленовые мешки, всего 3 рулона, 1622,25 м2, изготовитель «ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД», Китай, вес брутто – 248 кг., по ГТД № 10317060/071207/0021613. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС – 1;

- Контракт № 005/2006 от 21.12.2006;

- Спецификация № 1 от 18.10.2007;

- Спецификация № 2 от 18.10.2007;

- Приложение № 1 от 01.10.2007;

- П/С № 07100005/0457/0018/2/0;

- Инвойс № TY27158 от 18.10.2007;

- Инвойс №ТУ27159 от 18.10.2007;

- К/С № CNDNVSK1R4Q3 от 22.11.2007;

- К/С № NHN067983 от 24.10.2007;

- К/С № NHN067979 от 24.10.2007;

- ДУ№ 10317070/04122007/0060821;

- ДУ№ 10317070/04122007/0060822;

- Карточка учета;

- Договор поставки №1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 920 944,82 руб., таможенные платежи – 112 544,58 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк № 2161024, КТС -2 бланк № 1771065, КТС -2 бланк № 1771064, КТС -2 бланк № 1771067), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 07.12.07 г. № 1 о предоставлении в срок до 15.12.07 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 07.12.07 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 07.12.07 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

09.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/071207/0021613.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088445).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему