Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2015 по делу n А53-29106/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

статьи 17) - теплосетевые и теплоснабжающие организации.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Таким образом, компенсация потерь тепловой энергии относится к регулируемому виду деятельности, так как осуществляется с использованием тарифа на тепловую энергию и услуги по ее передаче.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу пункта 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации обязаны компенсировать стоимость фактических потерь тепловой энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, путем приобретения дополнительного количества тепловой энергии или путем производства тепловой энергии источниками, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, на основании пункта 5 статьи 13,пункта 11 статьи 15, статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808 на теплосетевую организацию возложена обязанность по компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, истец, заявив требование о взыскании фактических потерь в сетях ответчика, должен доказать факт (наличие) таких потерь и обосновать их размер.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности истцом фактов поставки тепловой энергии в многоквартирные жилые дома № 265-а, № 265-б и № 265-г по ул. С. Шило в г. Таганроге и наличия потерь тепловой энергии, а также обоснованности расчета истца.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «ПИК-Регион» указывает, что не является участником правоотношений по поставке тепловой энергии, не обладает статусом профессионального участника рынка теплоэнергии, не является потребителем тепловой энергии и не выступает в качестве теплосетевой и теплоснабжающей организации. По мнению ответчика, нахождение спорных сетей на его балансе не является основанием для взыскания с него потерь тепловой энергии.

Между тем, в силу вышеприведенных норм права обязанность по компенсации поставщику потерь электроэнергии в сетях возложена на сетевую организацию, эксплуатирующую сети, по которым производится подача тепловой энергии покупателям поставщика.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, ответчик как владелец тепловых сетей, через которые тепловая энергия поставляется потребителям, в силу вышеприведенных норм обязан компенсировать истцу как теплоснабжающей организации, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям, стоимость соответствующих потерь, возникающих в принадлежащих ему объектах (тепловых сетях).

Судами установлено, что между ЗАО «ПИК-Регион» - балансодержателем тепловых сетей и ОАО ТЭПТС «Теплоэнерго» – поставщиком тепловой энергии посредством принадлежащих ответчику сетей сложились фактические отношения по передаче тепловой энергии.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на отсутствие доказательств передачи ему на баланс спорных тепловых сетей (от ЦТП по ул. С. Шило, 265-б до ТК 95а/3; от ТК 95а/3 до дома по ул. С. Шило, 265-а; от ТК 95а/3 до ТК 95а/4; от ТК 95а/4 до дома по ул. С. Шило, 265-г) не принимается судом апелляционной инстанции.

Так, из акта от 29.05.2009 и акта № 7 к инвестиционному контракту от 25.03.2005 следует, что ООО «Стройюгресурс» осуществлено проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию Центрального теплового пункта (ВКС ЦТП), расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. С. Шило, 265-б, и ВКС теплотрассы (т. 1 л.д. 86-90).

Согласно дополнительному соглашению от 10.08.2009 к инвестиционному контракту на ЗАО «ПИК-Регион» возложена обязанность передать муниципальному образованию г. Таганрог ВКС ЦТП, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. С. Шило, 265-б, и ВКС теплотрассы от ТК 95 ул. Чехова до ЦТП ул. Шило, 256-б, протяженностью 572,5 м. При этом до момента передачи указанные объекты находятся на балансе главного инвестора - ЗАО «ПИК-Регион» (т. 1 л.д. 91-92).

Таким образом, ответчик до передачи вышеназванного имущества муниципальному образованию и подписания акта реализации, предусмотренного п. 3.3 инвестиционного контракта от 04.02.2005, является законным владельцем спорного имущества (теплотрассы) и несет бремя его содержания.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи вышеназванных объектов муниципальному образованию.

Постановление администрации г. Таганрога от 24.09.2009 № 4579 о передаче городу Таганрогу тепловой сети от ТК-95 по ул. Чехова к ЦТП по ул. С. Шило, 265-б отменено постановлением от 29.10.2010 № 4700 (т. 1 л.д. 136).

Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.09.2010 о приеме в муниципальную собственность здания ЦТП, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. С. Шило, 265-б, отменено решением Городской Думы от 30.09.2010 (т. 3 л.д. 89-91).

По договору купли-продажи от 11.12.2013 от ООО «Стройюгресурс» к истцу перешло право собственности только на здание ЦТП. Тепловые сети от указанного ЦТП истцу по указанному договору не передавались, в связи с чем продолжали находится на балансе ЗАО «ПИК-Регион».

В материалы дела представлена выданная ЗАО «ПИК-Регион» 23.08.2010 справка о балансовой стоимости объекта – «ВКС Теплотрасса» в VA МКР «Русское поле» в г. Таганроге по состоянию на 01.07.2010, также свидетельствующая о том, что ответчик является балансодержателдем спорных сетей (т. 3 л.д. 25).

Кроме того, с целью безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, теплопотребляющих установок и тепловых сетей на объектах по ул. С. Шило, 265,  приказом ЗАО «ПИК-Регион» - владельца тепловых сетей от 18.08.2008 № 08/466 назначены ответственные за безопасную эксплуатацию сетей лица (т. 3 л.д. 44).

Из письма КУИ г. Таганрога от 09.12.2014 № 13908 следует, что вопрос о передаче в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры, в том числе, теплотрассы VA «Русское поле», не рассмотрен в связи с отсутствием муниципальных профильных предприятий. Рассмотрение вопроса о приемке в муниципальную собственность указанных объектов будет возобновлено после выбора эксплуатирующей организации-балансодержателя (т. 3 л.д. 31).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт нахождения спорных тепловых сетей – «ВКС Теплотрасса в районе VA «Русское поле»« с момента постройки, ввода в эксплуатацию и до настоящего времени в законном владении ЗАО «ПИК-Регион».

Представленное ответчиком в суд апелляционной инстанции дополнительное соглашение от 16.09.2009 к инвестиционному контракту не свидетельствуют об изменении балансодержателя спорных сетей, поскольку касается только изменения соотношения долей инвестора и застройщика в части жилой площади возведенных объектов.

Соглашение о расторжении инвестиционного контракта от 25.09.2009, заключенное между ООО «Стройюгресурс» и ЗАО «ПИК-Регион», в пункте 5 которого указано, что после расторжения контракта объекты строительства остаются на балансе заказчика-застройщика, также не свидетельствует о возврате инженерных сетей на баланс застройщика.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Дополнительным соглашением к контракту от 10.08.2009 спорная теплотрасса была передана ЗАО «ПИК-Регион», а в соглашении о расторжении контракта от 25.09.2009 речь идет об имуществе, находящемся на балансе застройщика - ООО «Стройюгресурс» на момент расторжения контракта, о чем свидетельствует формулировка «объекты остаются на балансе заказчика-застройщика». Следовательно пункт 5 соглашения от 25.09.2009 не определяет застройщика как балансодержателя спорной теплотрассы.

Поскольку тепловые сети переданы застройщиком на баланс ЗАО «ПИК-Регион», в муниципальную собственность ответчиком не переданы, следовательно, ЗАО «ПИК-Регион», являющееся теплосетевой организацией в силу прямого указания Закона о теплоснабжении, несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие ему сети.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций не поставлена в зависимость от наличия заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Следовательно, факт заключения договоров теплоснабжения истцом с застройщиком – ООО «Стройюгресурс», а впоследствии с ТСЖ и управляющей компанией спорных жилых домов не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Из указанных договоров следует, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон проходит по стене жилых домов, следовательно, ответственность за потери вне указанных домов на управляющую организацию и ТСЖ возложена быть не может.

Кроме того, в тариф теплоснабжающей организации (ОАО «ТЭПТС «Теплоэнерго») не была включена стоимость потерь в сетях, принадлежащих ЗАО «ПИК-Регион».

Независимо от наличия договоров теплоснабжения с конечными потребителями, услуги по передачи тепловой энергии через принадлежащие ЗАО «ПИК-Регион» сети оказывает ответчик, следовательно, в силу вышеприведенных норм именно ответчик обязан оплачивать теплоснабжающей организации - ОАО ТЭПТС «Теплоэнерго» соответствующие потери в тепловых сетях от ЦТП до многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2015 по делу № А53-29106/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

Н.Н. Мисник