Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А32-12759/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-12759/2015

12 октября 2015 года                                                                                    15АП-15113/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2015г. по делу № А32-12759/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Миропорт",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Миропорт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением  о признании незаконным решения  Новороссийской таможне (далее – таможенный орган)  от 22.04.2014 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ                                    № 10317100/260214/0002752, обязании принять таможенную стоимость товара, заявленную по ДТ № 10317100/260214/0002752, по первому методу, взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 247855,79 руб.

Решением суда от 13.07.2015 г. заявленные требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Миропорт» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1132310008710, ИНН 2310172490 и осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

В соответствии с контрактом от 04.02.2014 г. №EG-02/2014, спецификацией №1 контракта, заключенным между ООО «Миропорт» и компанией JANA FRESH COMPANY (Египет) на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции.

Доставка товаров осуществлялись из Египта на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларации на товары (далее ДТ) № 10317100/260214/0002752:

- апельсины свежие, класс первый, сорт Валенсия, урожай 2014 года, вес нетто 65250,00 кг, вес брутто 69600,00 кг.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317100/260214/0002752 товаров была заявлена ООО «МИРОПОРТ» по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, ООО «МИРОПОРТ» таможенному органу были представлены:

ДТ N 10317100/260214/0002752 от 26.02.2014г., с приложением

КТС-1 от 26.02.2014г.

Контракт № EG-02/2014 с приложением ;

Инвойс №б/н от 10.02.2014г.;

паспорт сделки N 14020007/3360/0000/2/1 от 11.02.2014г.

коносамент №EG1347929 от 18.02.2014г.;

сертификат формы А ссылка№А0212758.

Товар выпущен условно под обеспечение уплаченных авансовых таможенных платежей на основании платежного поручения №196 от 24.02.2014г., на сумму 600 000,00руб. Согласно расчета суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317100/260214/0002752, сумма обеспечения составила – 326 774,42 руб., что подтверждается таможенной распиской N ТР-6529931.

В ходе таможенного контроля, таможенным органом принято решение от 07.04.2014г., о необходимости проведения дополнительной проверки достоверности сведений содержащихся в вышеуказанных ДТ.

Заявителем были представлены дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, а именно: Экспортная декларация страны отправления с переводом;

Коммерческое предложение поставщика товара с переводом;

Ведомость банковского контроля по контракту № EG-02/2014;

Выписки банка от 14.03.2014г.;

Карточка счета 41.1 за период 26.02-26.03.2014г.;

Журнал реализации товара.

22.04.2014г., Новороссийской таможней было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317100/260214/0002752. В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень.

Поскольку общество отказалось применить предложенные таможенным органом методы, заинтересованным лицом самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного по указанной ГТД товара по третьему методу (КТС-1 от 30.04.2014 г. бланк N 217, ДТС -2 от 30.04.2014 г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/220214/0004589, после чего таможенная стоимость ввезенного обществом товара составила 2 233 742 рублей 84 копеек, и начислила 506 966 рубля 66 копейки таможенных платежей.

В связи с неоплатой требования таможня 06.05.2014г. решениями о зачете денежных средств №731 зачла денежные средства в размере 41 447 рублей 46 копеек и в размере 206 408 рублей 33 копеек, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Таким образом, разница между таможенными платежами декларанта (259110,87 руб.) и корректировкой таможенной стоимости, произведенной таможенным органом (506 966 ,66 руб.), составляет – 247 855,79 руб.

01.09.2014г. обществом в адрес таможенного органа направлено заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ№10317100/260214/0002752 с приложением документов, в соответствии со статьями 129, 147, 148, Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Факт отправки подтверждается списком №1 внутренних почтовых отправлений ООО «Миропорт».

06.10.2014г. получен ответ таможенного органа, в котором последний ссылается на отсутствие образца подписи лица, подписавшего заявление о возврате.

17.10.2014г., в адрес Новороссийской таможней направлено повторное заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ№10317100/260214/0002752, с приложением документов, указанных в заявлении, что подтверждается описью вложения в ценное письмо, кассовым чеком и списком № внутренних почтовых отправлений от 17.10.2014г.

08.12.2014г., обществу возвращено заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ№10317100/260214/0002752, с приложением документов, указанных в заявлении, без надлежаще оформленного ответа таможенного органа.

Полагая указанные действия таможенного органа незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010 г.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть

перепроданы;

-существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей