Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2015 по делу n А32-1078/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1078/2015

28 сентября 2015 года                                                                       15АП-13199/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебалкиной Д.А.,

при участии:

от истца: Бороздинов В.А. (паспорт); Маноян С.В. (доверенность от 31.08.2015);

от ответчика: Масалова Н.А. (доверенность от 01.07.2015 №119/10-2310),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бороздинова Владимира Алексеевича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.06.2015 по делу № А32-1078/2015

по иску индивидуального предпринимателя Бороздинова Владимира Алексеевича

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго»

о признании действий по оставлению акта о неучтённом потреблении электроэнергии, расчёта безучётного потребления недействительными,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бороздинов Владимир Алексеевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго» (после переименования – публичное акционерное общество) о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.10.2014 № 13050285 незаконным и признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.10.2014 № 13050285, расчета стоимости безучетно потребленной электроэнергии от 17.10.2014 недействительными.

Исковое заявление мотивировано нарушениями при составлении акта. Истец отмечает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки прибора учета электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судом установлено, что акт от 13.10.2014 года № 13050285 оформлен в соответствии с требованиями норм пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, поскольку содержит сведения о способе безучетного потребления и иные необходимые сведения.

Суд признал необоснованным указание предпринимателя на то, что в акте от 13.10.2014 года № 13050285 не отражена дата предыдущей проверки прибора учета электроэнергии, поскольку период отражен в расчете безучетного использования энергии от 17.10.2014.

Кроме того, суд отметил, что такой способ защиты как признание данного акта и расчета незаконными действующим законодательством не предусмотрен.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Заявитель ссылается на то, что им не производилось вмешательств в пломбу счетчика. В акте от 13.10.2014 года № 13050285 отсутствует дата предыдущей проверки прибора. Заявитель оплачивал услуги по потреблению электроэнергии согласно показаниям установленного прибора.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении адвокатского опроса. Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении отзыва.

Суд отклонил заявленные ходатайства по причине нарушения истцом правил части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и нарушения ответчиком процессуального порядка предоставления отзыва путем заблаговременного направления его суду и истцу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу – удовлетворить

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между индивидуальным предпринимателем Бороздиновым В.А. и ОАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Ленинградские электрические сети заключен договор на техническое присоединение от 16.01.2008 № 20553-08-002352-1.

Предметом договора, в соответствии с пунктом 1.1 договора, является осуществление электроснабжения энергопринимающего устройства заказчика «Магазин (при жилом доме)», расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Ленина, 79.

ОАО «Кубаньэнерго» обязалось оказать услуги по технологическому присоединению объекта к электрической сети исполнителя в точке присоединения и в пределах заявленной заказчиком присоединяемой мощности 2.00 кВт по 3 категории надежности электроснабжения объекта, определенных индивидуальными техническими условиями присоединения, а заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия, принять и оплатить оказанные исполнителем услуги.

В магазин, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Ленина, д. 79, было проведено электричество и установлен прибор учета потребления электроэнергии. Установку прибора учета потребления электроэнергии и его ежегодную проверку производили мастера ОАО «Кубаньэнерго».

Согласно данным технических условий у потребителя максимальная электрическая нагрузка составляет 5,0 4 кВт, в том числе существующая 2,0 кВт (ТУ №847-08 от 03.12.2008), категория нагрузки по надежности электроснабжения – третья. Актом от 29.05.2013 №023994 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В, прибор учета заводской номер № 02678680 был допущен к учету. В данном акте отражена в том числе установка антимагнитной пломбы 0128577.

13.10.2014 в процессе проведения контрольного снятия показаний прибора учета электромонтерами Ленинградского участка развития и реализации услуг Еременко С.А. и Панасенко В. А. по адресу: ст. Ленинградская, ул. Ленина, 79, было выявлено нарушение сохранности пломб и знаков визуального контроля, а в частности сработан индикатор магнитного поля. На основании выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №13050285 от 13.10.2014, с которым потребитель был ознакомлен.

На основании данного акта осмотра, в этот же день, был составлен акт № 0697226 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В, согласно которому электросчетчик снят по акту № 113050285, указано на то, что схема учета потребителя к расчету не допускается.

Согласно расчету безучетного использования электроэнергии, объем потребленной безучетно электроэнергии, определенный согласно требованиям п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", составил  30585 кВт/час.

Из заключения о проверке электросчетчика пригодности к расчетному учету № 1180 от 22.10.2014 года следует, что непосредственно электросчетчик Меркурий 230, принадлежащий Бороздинову В.А., признан годным (счетный механизм исправен). Однако выявлено  нарушение пломб № 316570, № 316571 входного контроля (разрезана). Указано, что пломба госповерителя не нарушена. Антимагнитная пломба № 0128577 нарушена вследствие воздействия постороннего магнитного поля.

Факт нарушения магнитной пломбы подтвержден также представленной в материалы дела фотографией.

Ввиду отсутствия в акте от 13.10.2014 № 13050285 о неучтенном потреблении электрической энергии в пункте 6 сведений о дате предыдущей проверки прибора учета электроэнергии потребителя, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

В соответствии с частью 4. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Общим правилом определения объема потребленной электроэнергии является его принятие согласно показаниям прибора учета. Однако в ряде случаев объем определяется расчетным способом.

Указанное закреплено в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

К случаям, когда объем потребленной электрической энергии определяется расчетным путем относится в том числе безучетное потребление электроэнергии, определяемое в пункте 2 Основных положений как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) устанавливает, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг но передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 192 Положения № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться