Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2015 по делу n А32-17654/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17654/2015

21 сентября 2015 года                                                                       15АП-14923/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 18.05.2015 – Насыров Д.Г., паспорт,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.04.2015 –

Вальц Д.Э., паспорт; представитель по доверенности от 12.03.2015 - Кропачев В.Б., удостоверение; представитель по доверенности, эксперт от 09.07.2015 – Черкашина Н.Е., удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фрегат"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2015 по делу № А32-17654/2015,

принятое судьей Чесноковым А.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрегат"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара от 11.02.2015 № РКТ-10317100-15/000019

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрегат" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее – таможня) о классификации товара № РКТ-10317100-15/000019 от 11.02.2015 по декларации на товары № 10317100/231014/0014287.

Заявленные требования мотивированы тем, что классификационное решение вынесено в противоречие с выводами эксперта, который в заключении от 30.12.2014 № 02-01-2014/2609 указал, что молочный жир в составе жировой фазы не обнаружен.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что экспертизой установлено, что в состав ввезенного обществом напитка входит, в том числе жир, полученный из продуктов товарной позиции 0401-0404 ТН ВЭД ТС, в количестве не более 0,12%. Таким образом, таможня правомерно отнесла ввезенный товар к товарной позиции 2202909100 ТН ВЭД ТС.

общество с ограниченной ответственностью "Фрегат" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, заявленные требований удовлетворить в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает на следующее. Поставщик и производитель товара LOTTE CHILSUNG BEVERAGE CO., LTD наличие эмульгаторов и жиров в напитке отрицает. В проведении независимой экспертизы обществу было необоснованно отказано. Экспертом не установлено наличие в напитке жиров, указано лишь на наличие жировой фазы.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Присутствие в составе напитка жировых веществ, по мнению таможни, не позволяет классифицировать его в товарной позиции 2202 10 000 0 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании участвующие в деле лица ссылались на доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.10.2014 в целях проведения таможенных операций на Новороссийский центральный таможенный пост ООО «Фрегат» была подана таможенная декларация на товары №10317100/23114/0014287.

Согласно графе 31 ДТ №№10317100/23114/0014287 к таможенному декларированию предъявлен товар №1 «напиток безалкогольный газированный с добавлением вкусо-ароматических веществ, ТМ  (LOTTE), милкис дыня, милкис яблоко, милкис клубника, милкис банан, милкис апельсин, милкис манго, милкис ананас». Изготовитель: LOTTE CHILSUNG BEVERAGE CO., LTD, товарный знак: LOTTE.

В графе 33 спорной ДТ в отношении указанного товара заявлен классификационный код 2202100000 ТН ВЭД ТС («воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ»).

В процессе совершения таможенных операций с товаром должностным лицом таможенного органа в соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала г. Ростов-на-Дону от 30.12.2014 №02-01-2014/2609 товар № 1 «напиток безалкогольный газированный Милкис…», задекларированный по ДТ №10317100/231014/0014287 (код ТН ВЭД 2202100000) идентифицирован как - напитки безалкогольные газированные, расфасованные и маркированные для розничной продажи в упаковках вместимостью по 250 мл, содержащие в своем составе воду, сахара (сахарозу, D-глюкозу, D-фруктозу), лимонную кислоту, лактозу (молочный сахар), лимонную кислоту, диоксид углерода, пищевые добавки: эмульгаторы в смеси с жировыми веществами и пищевые ароматизаторы.

Количество и состав жировой фазы, установленное количественное содержание лактозы при следовом количестве белковых веществ не характерно для состава молока и молочной продукции, и свидетельствует об использовании лактозы – продукта произведенного из молочной сыворотки.

Содержание лактозы составляет 0,44-0,48%. Содержание веществ, растворимых в гексане (жировой фазы), составляет не более 0,12 %. Состав жировой фазы соответствует составу смеси жиров (масел) и эмульгаторов, содержащих моно-и диглицериды жирных кислот. Молочный жир в составе жировой фазы не обнаружен.

11.02.2015 на основании результатов экспертного исследования таможня приняла решение № РКТ-10317100-15/000019 о классификации задекларированного в спорной ДТ товара в товарной подсубпозиции 2202 90 100 9.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с Правилами 1 и 2 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно пункту 6 Правил ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

По мнению общества, спорный товар следует классифицировать по коду ТН ВЭД 2202 10 000 0 («воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ»).

В свою очередь таможня считает, что к спорному товару следует применить код ТН ВЭД ТС 2202 90 100 9 "воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009, не содержащие продуктов товарной позиции 0401-0404 или жира, полученного из продуктов товарной позиции 0401-0404, прочие".

Для правильной классификации назначена таможенная экспертиза, в ходе которой установлено, что напиток содержит в своем составе воду, сахара (сахарозу, D-глюкозу, D-фруктозу), лимонную кислоту, лактозу (молочный сахар), лимонную кислоту, диоксид углерода, пищевые добавки: эмульгаторы в смеси с жировыми веществами и пищевые ароматизаторы.

Количество и состав жировой фазы, установленное количественное содержание лактозы при следовом количестве белковых веществ не характерно для состава молока и молочной продукции, и свидетельствует об использовании лактозы – продукта произведенного из молочной сыворотки.

Содержание лактозы составляет