Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А66-2888/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

повестки от 18.02.2009 предпринимателем.

С учетом таких обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что предприниматель не был извещен о времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении, не могл воспользоваться процессуальными правами, указанными в статье 25.1 КоАП РФ.

Допущенное ОВД процессуальное нарушение является существенным, поскольку без обеспечения участнику производства по делу об административном правонарушении процессуальных гарантий, одной из которых является разъяснение прав, дело не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Протокол является недопустимым доказательством, поскольку получен с нарушением части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В отсутствие надлежащего основного доказательства факт административного правонарушения по части 4 статьи 14.16 КоАП РФ не может считаться доказанным.

В связи с этим оспариваемое постановление ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, при назначении административным органом наказания предпринимателю установлен его максимальный размер. При этом в оспариваемом постановлении от 03.03.2009 зафиксировано, что в течение года Федоров В.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.16 КоАП РФ не привлекался, обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность, не установлено. Следовательно, установление максимального размера наказания, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.16 КоАП РФ, не является обоснованным.

С учетом всех изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление ОВД следует признать незаконным и подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2009 года по делу № А66-2888/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Отдела внутренних дел по Заволжскому району города Твери от 03.03.2009 по делу об административном правонарушении № 001579/1111.

Председательствующий                                                                  А.Г. Кудин

Судьи                                                                                               Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова