Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А66-10280/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2009 года                        г. Вологда                      Дело № А66-10280/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Матерова Н.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Коневой М.С.,

при участии от истца Иванова М.В. – директора на основании распоряжения от 29.12.2006 № 430-р, Жиляевой О.С. по доверенности от 18.06.2009 № 228, Жовтянского А.Р. по доверенности от 18.06.2009 № 229, от ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» Румянцевой О.В. по доверенности от 07.04.2009 № 90,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Твербэнерго» на решение Арбитражного суда Тверской области от 17 апреля 2009 года по делу                 № А66-10280/2008 (судья Силаев Р.В.),

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг администрации Максатихинского района Тверской области (далее – Предприятие)  обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к филиалу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» «Тверьэнерго» о взыскании          2 842 567 руб. 30 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных в период с 01.01.2008 по 15.12.2008.

Определением суда от 02 февраля 2009 года  в порядке части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству истца в качестве надлежащего ответчика привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее – ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго», Общество); одновременно принято произведенное истцом уточнение искового периода: январь-апрель 2008 года. Тем же судебным актом суд по собственной инициативе  привлек к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Тверская энергосбытовая компания», Региональную энергетическую комиссию Тверской области (далее – РЭК Тверской области).

Определением суда от 17 марта 2009 года суд в порядке части 1 статьи 47 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве второго ответчика открытое акционерное общество «Тверская энергосбытовая компания» (далее – Компания), исключив его из числа третьих лиц.

Решением  суда от 17 апреля 2009 года с Общества  в пользу Предприятия взыскано 2 435 856 руб. 01 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с января по апрель 2008 года, а также                   22 033 руб. 87 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано. В иске к Компании отказано.

Общество   с решением суда не согласилось  и обратилось с жалобой, в которой просит  его отменить и принять  по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых  требований.  Ссылается на то, что  суд первой инстанции в нарушение положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункта 2.5 договора от 01.01.2008 № 8 признал  данный договор заключенным.  Считает, что при отсутствии заключенного договора на оказание услуг по передаче электроэнергии надлежащим ответчиком является гарантирующий поставщик – Компания. Полагает,  что необоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что фактические потери в сетях истца не превысили нормативные потери, рассчитанные РЭК Тверской области при установлении тарифов на 2008 год.  Указывает, что Приказ РЭК Тверской области от 28.11.2007 № 200-нп «О тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО «МРСК Центра» (далее – Приказ РЭК № 200-нп) с  01.07.2008 отменен Федеральной службой по тарифам.

Компания и РЭК Тверской области о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и представители в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей Общества и Предприятия, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу –  не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, протоколом совместного совещания администрации Тверской области, РЭК Тверской области, ОАО «Тверьэнерго» (правопредшественник Общества) и Компании по вопросу формирования тарифов на услуги по передаче электрической на 2008 на территории Тверской области от 09.11.2007 за основу тарифного регулирования услуг по передаче электрической энергии для Тверской области на 2008 год принят вариант «котел сверху», при котором общая выручка по котловым тарифам поступает от сбытовых компаний потребителей услуг в Общество - «держателю котла». Часть выручки распределяется между территориальными сетевыми компаниями по индивидуальным тарифам на слуги по передаче электроэнергии.

ОАО «Тверьэнерго» (правопредшественник Общества) и  Компанией заключен договор от 31.01.2007 № 07-С/01-07 (в редакции дополнительного соглашения от 11.02.2008 №4), в соответствии с которым Общество обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Обществу на праве собственности или на ином установленным федеральным законом основании, а также силами территориальных сетевых компаний   через технические устройства электрических сетей таких компаний, заключивших с Обществом договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, а энергосбытовая Компания, в свою очередь, обязалась оплачивать услуги Общества в порядке, установленном Договором (пункт 2.1).

К числу вышеупомянутых территориальных сетевых компаний относится и Предприятие, которому на правах аренды по договору от 31.07.2007 № 1 принадлежит электросетевое хозяйство поселка Максатиха Тверской области.

В целях реализации договоренностей от 09.11.2007 и исполнения договора от 31.01.2007 № 07-С/01-07 Предприятием  и Обществом подписан  договор  оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 № 8 со сроком действия с 01.01.2008 по 31.12.2008 с условием о ежегодной пролонгации на следующий период, если за месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит иное.

В соответствии с данным договором Предприятие (Исполнитель) взяло на себя обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки/точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю, а Общество (Заказчик), в свою очередь, - оплачивать данные услуги.

Указанные в разделе 10  данного договора Приложения в материалы дела не представлены.

Предприятие  в спорный период осуществляло транспортировку электрической энергии, принадлежащей Компании, по своим сетям до приемных устройств абонентов Компании, находящихся в поселке Максатиха Тверской области.

Тариф на услуги Предприятия на 2008 год был установлен приказом РЭК Тверской области от 28.11.2007 № 326-нп в размере 0,358 руб. за кВт/ч.

По данным приборов учета, установленных на входе сетей Предприятия, в его сети из сетей смежной сетевой компании поступило: в январе - 3 503 468 кВт/ч электрической энергии, в феврале - 3 142 965, в марте - 3 153 296, в апреле - 2 627 739.

На оплату услуг по передаче указанного количества электрической энергии за вычетом нормативных потерь в сетях Предприятия за период с января-март 2008 года (16,3%), а за апрель – без учета нормативных потерь Предприятием Обществу были выставлены счета и счета-фактуры на сумму       4 575 072 руб. 56 коп. (т.1, л. 15-24)

Общество частично оплатило оказанные Предприятием в период с января по апрель 2008 года услуги платежными поручениями от 20.03.2008 № 941, 942, от 03.06.2008 № 379, 380, от 05.06.2008 № 667 со ссылками на договор от 01.01.2008 № 8 (т.1, л.106-110). Всего на сумму 1 732 505 руб. 26 коп.

Наличие  задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии  в сумме 2 842 567 руб. 30 коп.   послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с иском о ее взыскании с региональной сетевой компании - Общества либо собственника электрической энергии - Компании.

Из пункта 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), в редакции, действовавшей в исковой период, следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

На основании пункта 8 Правил в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Пунктом 38 Правил установлено, что договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующие существенные условия:

а) величину присоединенной (заявленной) мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения;

б) ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

в) порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 настоящих Правил;

г) технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность;

д) перечень объектов межсетевой координации с указанием в нем для каждого объекта стороны, выполняющей изменения (согласующей выполнение изменений) его эксплуатационного состояния, а также порядка обеспечения координации действий сторон при выполнении таких изменений и ремонтных работ с учетом Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 № 484.

Суд апелляционной инстанции принимает довод подателя жалобы о неправомерности вывода суда первой инстанции о том, что договор от 01.01.2008 № 8  является заключенным.  В  данном  договоре  существенные условия, которые должен содержать  договор оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с нормами права, не согласованы,  приложения к договору, содержащие существенные условия, отсутствуют, в силу чего данный договор нельзя признать заключенным.  Ссылку суда первой инстанции на отсутствие разногласий по договору, а также на возможность восстановления приложений в будущем нельзя признать состоятельной.

Однако указанный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения.

Наличие фактических отношений по оказанию истцом (территориальной сетевой организацией) услуг по передаче электроэнергии  в спорный период абонентам не оспаривается ответчиками. Незаключение соответствующего договора при наличии доказательств передачи и получения объектом потребителя энергии через принадлежащие сетевой организации сети не освобождает обязанное лицо от оплаты фактически оказанных услуг.

Установив факт пользования сетями истца для транспортировки электроэнергии непосредственным потребителям энергии, суд должен установить обязанное к оплате данных услуг лицо.

Судом первой инстанции требования истца удовлетворены за счет Общества. Суд апелляционной инстанции считает, что и при признании договора 01.01.2008 № 8  незаключенным надлежащим ответчиком является Общество, а довод подателя жалобы о том, что при отсутствии заключенного Обществом и Предприятием договора на оказание услуг по передаче электроэнергии надлежащим ответчиком является гарантирующий поставщик – Компания, опровергается материалам дела.  В соответствии с договором от 31.01.2007 № 07-С/01-07 (в редакции дополнительного соглашения от 11.02.2008