Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А13-3055/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Нарушение положений статьи 28.2 КоАП РФ может явиться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа в силу части 2 статьи 211 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 05.03.2009 № 286/209-02-01, на основании которого принято оспариваемое постановление, составлен без участия законного представителя ОАО «Вологдагаз».

О времени и месте его составления управление надлежащим образом не извещало общество, протокол вручен генеральному директору                            ОАО «Вологдагаз» 06.03.2009 - на следующий день после его составления, что не оспаривается представителями административного органа.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ и не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не может признать доказанным наличие состава вмененного ОАО «Вологдагаз» правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы и признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение  Арбитражного  суда  Вологодской области от 30 апреля          2009 года по делу № А13-3055/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по  Вологодской  области – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Т.В. Виноградова

А.В. Потеева