Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А66-10025/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2009 года                          г. Вологда                    Дело № А66-10025/2008

         Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года.  

         Полный    текст    постановления    изготовлен 18 июня 2009 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Воеводиной О.Н.,

          при участии от Департамента  управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери  Краковской Е.М. по доверенности от 19.11.2008 № 205, от муниципального предприятия «Производственное жилищно-ремонтное  эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери»  Васильевой Е.В. по доверенности от 14.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия «Производственное  жилищное   ремонтно-эксплуатационное  управление Пролетарского района  города Твери» на решение Арбитражного суда Тверской области от 13 апреля 2009 года по делу № А66-10025/2008 (председательствующий Романова Е.В., арбитражные заседатели Галкина Г.В., Дубов Б.Н.),

у с т а н о в и л:

Департамент по управлению имуществом и земельными ресурсами  администрации   города Твери (далее – Департамент) обратился  в Арбитражный   суд Тверской   области с иском к    муниципальному предприятию «Производственное  жилищное   ремонтно-эксплуатационное  управление Пролетарского района города Твери»» (далее – Предприятие) о признании   недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения на нежилое  помещение площадью 38, 4  кв. м с кадастровым  номером  69:40:03:00:053:0016:1/007728/37:10004/с, расположенное  по адресу: город Тверь, проспект Ленина, дом  41.

В качестве третьих лиц в иске указаны:    Управление Федеральной  регистрационной   службы по Тверской   области (далее – УФРС), индивидуальный предприниматель Тарасов П.Е. (далее – Предприниматель), общество с ограниченной ответственностью «Энвер» (далее – ООО «Энвер»).

Решением суда от  13.04.2009  исковые требования удовлетворены, также с Предприятия  в пользу Департамента взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Предприятие с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на  неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит его отменить, в иске Департаменту отказать. 

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему: спорное   помещение принадлежит  предприятию на  праве  хозяйственного ведения, данное право зарегистрировано в установленном  порядке и не прекращено; основанием для передачи  спорного помещения в хозяйственное ведение ответчика  послужили следующие документы: постановление администрации от 19.02.1997 № 355, постановления главы города Твери от 17.08.1998 № 1963, от 14.10.1998 № 2328,  распоряжения Комитета по управлению имуществом города Твери от 23.10.1998 № 653,  от 25.08.1998 № 524, передаточный акт от 01.02.1999; суд не дал оценки  сделки  по изъятию спорного имущества из хозяйственного ведении, которая в силу статей 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является ничтожной; материалами дела не  подтверждается  волеизъявление ответчика на передачу спорного помещения  из его хозяйственного ведения; письмо  Предприятия от 25.03.2004 № 30 за подписью директора Устиновой О.Б. «Об изъятии  из хозяйственного ведения нежилых помещений» не является основанием для изъятия спорного имущества  у ответчика и может быть оценено как допустимое  доказательство; суд необоснованно указал, что такое основание, как свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.1999 не является  документом, который  подтверждает наличие или возникновение права; вывод суда о том, что  фактическое владение спорным помещением на праве хозяйственного ведения как до, так и после изъятия не  соответствует материалам дела, а именно договору аренды от 20.08.1999 № 4-1520; суд в нарушение требований Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) неправомерно сослался на  судебные акты по делу № А66-9309/2006,  не удовлетворил ходатайство ответчика об объявлении перерыва в судебном заседании для представления дополнительных доказательств и не применил заявленный Предприятием  срок исковой давности по делу.

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции  поддержал доводы и требования жалобы, просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Департамента отказать.

         Департамент в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании  апелляционной инстанции возразил и против ее доводов, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.                  

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

         Выслушав истца и ответчика, исследовав  доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены  обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение площадью                        38, 4 кв.м находится на первом этаже  дома № 41 по  проспекту Ленина в городе Твери. Данное помещение принадлежит муниципальному образованию города Твери на праве  собственности, которое зарегистрировано  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.02.2006,   о чем выдано      свидетельство      от       22.02.2006 серии 69-АА  № 795634. Объект имеет кадастровый номер 69:40:03:00:053:0016:1/007728/37:10004/А. В качестве документов-оснований для регистрации права указаны постановление главы города Твери от 17.08.1998 и распоряжение Комитета по управлению имуществом города Твери от 25.08.1998 № 524.

 В соответствии с постановлением   Главы    города Твери от 17.08.1998 № 1963 «О приемке в муниципальную собственность общежитий закрытого акционерного общества «Тверская мануфактура» и передаче их в хозяйственное ведение УМП «УМО» и распоряжением Комитета по управлению имуществом города Твери от 25.08.1998 № 524 в редакции распоряжения  от 23.10.1998 № 653  от закрытого акционерного  общества  «Тверская мануфактура» приняты в муниципальную собственность общежития, в том числе общежитие, расположенное по адресу: город Тверь, проспект Ленина, дом 41, общей площадью 3092, 8 кв.м, и переданы в хозяйственное ведение Предприятия.

Постановлением Главы города Твери от 14.06.2001 № 1396 «О первоочередных мерах по осуществлению реформы  ЖКХ» Комитету по управлению имуществом  города Твери  предписано,  в случае  наличия  зарегистрированного права хозяйственного ведения, изъять из хозяйственного ведения  муниципальных предприятий   производственных  жилищных ремонтно-эксплуатационных  управлений районов города нежилые помещения и здания, включая  служебные.    

Во исполнение данного постановления и в связи с обращениями директоров предприятий Комитетом по управлению имуществом города Твери принято распоряжение  от 20.09.2001  №  690  «О  передаче нежилых помещений», в соответствии с которым  приняты в муниципальную казну с постановкой на баланс по приложению № 1 и изъяты из хозяйственного ведения по приложению № 2 нежилые помещения муниципальных предприятий производственных  жилищных ремонтно-эксплуатационных управлений районов города.

Спорное помещение указано в  приложении № 2 к распоряжению от 20.09.2001 № 690, изложенном   в редакции распоряжения     Департамента    от 10.03.2005 № 263/1 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение комитета от 20.09.2001 № 690».

Решением   Арбитражного суда Тверской области от 18.08.2005 по делу № А66-13423/2004 Предприятие  признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто  конкурсное производство. Определением  суда от 17.03.2009  конкурсное производство  продлено до 18.08.2009.

Согласно свидетельству  о государственной регистрации права от 02.05.2007  серии 69 АБ № 026999 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.06.2000 сделана запись  о регистрации права  хозяйственного ведения Предприятия на  нежилое помещение на первом этаже общей площадью 38, 4 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, город Тверь, пр. Ленина, 41, с кадастровым номером 69:40:03:00:053:0016:1/007728/37:10004/А. В качестве документа-основания указано    свидетельство    о государственной регистрации  права серии ПЭ-01 № 9912735, выданное  07.12.1999.

В материалах дела также представлено свидетельство от 07.12.1999, из которого следует, что документами-основаниями для регистрации права хозяйственного ведения на тот период времени являлись: постановление  администрации города Твери от 19.02.1997 № 355, постановление главы города Твери от 17.08.1998 № 1963, распоряжение Комитета  по управлению имуществом города Твери от 25.08.1998, постановление  главы города Твери от 14.10.1998 № 2328, распоряжение Комитета  по управлению имуществом  города Твери от 23.10.1998 № 653, передаточный акт от 01.02.1999. Право хозяйственного ведения зарегистрировано на  жилой дом (общежитие) общей площадью 3097, 4 кв.м, жилой – 2494, 8 кв.м, нежилой – 161, 6; 77, 7; 35, 4; 41, 1 кв.м по адресу: город Тверь, пр. Ленина, дом 41.

Департамент, ссылаясь на то, что на момент выдачи свидетельства от 02.05.2007 о государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении  нежилого помещения  площадью  38, 4 кв.м данное помещение в составе жилого дома (общежития) было изъято  из хозяйственного ведения  Предприятия и передано в казну  муниципального образования, в связи с чем  отсутствовали  основания для  регистрации права, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего: закрепления права хозяйственного ведения на спорное помещение за Предприятием  произведено не было; государственная регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект произведена при отсутствии  правоустанавливающего документа-решения собственника о закреплении объекта за Предприятием на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи; поскольку акт о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения не указан в качестве основания выдачи свидетельства о государственной регистрации данного права, факт передачи спорного помещения в хозяйственное ведение и фактическое владение им не подтверждены;  указанный в свидетельстве документ-основание не является документом, который в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) подтверждает наличие или возникновение права.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что  выводы суда первой инстанции  не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем  обжалуемое  решение подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

 На основании статьи 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Согласно статье 299 ГК РФ право хозяйственного ведения  или право оперативного  управления имуществом, в отношении которого собственником  принято решение о закреплении за унитарным предприятием  или учреждением, возникает у этого предприятия  или учреждения  с момента передачи  имущества, если  иное не установлено законом и  иными правовыми актами или решением собственников.

Признавая недействительной государственную регистрацию права хозяйственного ведения Предприятия в отношении нежилого помещения площадью 38,4 кв.м, суд первой инстанции указал, что  закрепления права хозяйственного ведения произведено не было.

Вместе с тем, такой вывод не соответствует  обстоятельствам дела.

Из материалов дела видно, что спорное помещение в составе  дома (общежития), расположенного по адресу:  город Тверь, пр. Ленина, дом 41, передано Предприятию на праве хозяйственного ведения в 1999 году, что подтверждается свидетельством от 07.12.1999 и документами, на основании которых оно выдано.

Сведений о том, что данное помещение на момент передачи дома в хозяйственное ведение  ответчику представляло собой  отдельный объект права, на который зарегистрированы права собственника и иных лиц, в материалах дела не содержится.

Из анализа  имеющихся в деле актов органов местного самоуправления города Твери, а именно постановления  администрации города Твери от 19.02.1997 № 355, постановления  главы  города Твери от 17.08.1998 № 1963, распоряжения Комитета  по управлению имуществом города Твери от 25.08.1998, постановления  главы города Твери от 14.10.1998 № 2328, распоряжения Комитета  по управлению имуществом  города Твери от 23.10.1998 № 653, передаточного акта от 01.02.1999, на основании которых  в 1999 году зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия,  следует, что объектом права выступил весь жилой дом (общежитие) по адресу: город Тверь, пр. Ленина, дом 41 общей площадью 3097, 4 кв.м. В свою очередь, спорное помещение площадью 38, 4 кв.м входило и входит  в состав  данного  дома. Иного  в материалах дела не представлено.

Из вышеизложенного следует, что спорное помещение  было передано в составе  жилого дома (общежития) Предприятию на праве хозяйственного ведения еще в 1999 году. То, что данное право на  спорное имущество признавалось собственником, также подтверждается принятием им в 2001 году актов об изъятии данного имущества из хозяйственного ведения  и передаче в муниципальную казну. Об этом свидетельствует распоряжение  от 20.09.2001  №  690  «О  передаче нежилых помещений» и распоряжение    Департамента    от 10.03.2005 № 263/1 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение комитета от 20.09.2001 № 690».

  Вывод суда о том, что государственная регистрация  права хозяйственного ведения на спорный объект произведена при отсутствии  правоустанавливающего документа – решения собственника, также не