Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А66-2072/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2009 года                      г. Вологда                          Дело № А66-2072/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Носач Е.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Куприяновой А.А.,

при участии от ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Тверьэнерго»  Абросовой Л.А. по доверенности от 07.04.2009 № 100,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» на решение Арбитражного суда Тверской области от 06 апреля 2009 года по делу                     № А66-2072/2008 (судья Рощупкин В.А., арбитражные заседатели                Овсянников Н.Е. и Дубов Б.Н.),

у с т а н о в и л :

жилищно-строительный кооператив № 10, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Заволжский посад», Осипенко Сергей Валентинович обратились в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту государственного заказа Тверской области (далее – Департамент госзаказа), открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее – «ОАО «МРСК Центра»), ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», муниципальному предприятию «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери»  (далее – МП «ПЖРЭУ Центрального района           г. Твери») о признании недействительной сделки – договора от 17.03.2005 о проведении расчетов № 6/234/012000 в соответствии с соглашением от 10.10.2001 №445-01/132/19/31 «О взаимодействии РАО «ЕЭС России», администрации Тверской области, администрации города Твери и                     ОАО «Тверьэнерго» по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечению устойчивого прохождения регионов осенне-зимних периодов», заключенного Департаментом государственного заказа Тверской области, МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери», ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» и                  ОАО «Тверьэнерго».

Определением от 28.05.2008 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация города Твери, и удовлетворено ходатайство истцов о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

К рассмотрению дела судом по ходатайству истца и ответчиков привлечены арбитражные заседатели Овсянников Н.Е. и Дубов Б.Н.

Определением от 16.12.2008 судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент финансов Тверской области, а так же принято уточнение истцами предмета иска, согласно которому они просят признать недействительной сделку - договор от 17.03.2005 о проведении расчетов №6/234/012000 в соответствие с соглашением от 10.10.2001 №4445-01/132/19/31 «О взаимодействии РАО «ЕЭС России», администрации Тверской области, администрации города Твери и ОАО «Тверьэнерго» по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечению устойчивого прохождения регионов осенне-зимних периодов», заключенный между Департаментом государственного заказа Тверской области, МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери», ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» и ОАО «Тверьэнерго».

Решением суда от 06 апреля 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «МРСК Центра» с решением суда  не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Считает, что избранный истцами способ защиты не направлен на восстановление нарушенных прав, поскольку их права не могут быть восстановлены ни признанием оспариваемой сделки недействительной, ни при применении последствий недействительности оспариваемой сделки, так как полученные денежные средства должны быть возвращены в областной бюджет.   Указывает, что оспариваемая сделка была связана с погашением реструктуризированной, а значит текущей задолженности. Указывает, что  судом не дана оценка доводам ответчиков о  том, что при заключении и исполнении оспариваемой сделки стороны руководствовались бюджетным законодательством. Заявляет, что истцами пропущен срок исковой давности для заявления о признании спорной сделки недействительной, так как с момента ее совершения прошло более трех лет.

Истцы, ответчики Департамент госзаказа, ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго»,   МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери», третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Представитель ОАО «МРСК Центра» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение отменить и приять новый судебный акт, которым отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя «ОАО «МРСК Центра», арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тверской области от 24 февраля 2004 года по делу №А66-1603/2004 в отношении ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» была введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 06.12.2004 по делу №А66-1603/2004 ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом)», в отношении его открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Харитонова Г.А. Сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано в «Российской газете» №17 (3686) от 29.01.2005 №175.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 11 марта 2005 года  по делу №А66-1603/2004 конкурсным управляющим ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» назначена Сырвачева Л.М.

Определением суда от 31 августа 2004 года по делу № 66-1603/2004 арбитражный суд признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» требования          ьэнерго» в сумме 844 085 048 руб. 09 коп., в том числе 706 215 831 руб. 12 коп. - основной долг и 137 869 216 руб. 97 коп. -  проценты за пользование чужими денежными средствами с отнесением в третью очередь с выделением отдельно основного долга и процентов.

Определением суда от 09 февраля 2006 года по делу № А66-1603/2004 Арбитражный суд Тверской области произвел замену кредитора -                       ОАО «Тверьэнерго» его процессуальным правопреемником - ОАО «Тверская генерирующая компания», г. Тверь (г. Тверь, ул. Димитрова, д. 66) в части требований в сумме 535 796 289 руб. 38 коп., в том числе 444 790 257 руб.           49 коп. основного долга и 91 006 031 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а в последствии, определением суда от 28.08.2006 по делу №А66-1603/2004 также в этой части на процессуального правопреемника ОАО «Территориальная генерирующая компания №2»,               г. Ярославль.

Определением суда от 28 октября  2008 года по делу № А66-1603/2004 суд произвел замену кредитора - ОАО «Тверьэнерго» его процессуальным правопреемником – ОАО «МРСК Центра» в части требований в сумме                     278 123 758 руб. 71 коп., в том числе: 231 260 573 руб. 63 коп. - основной долг и 46 863 185 руб. 08 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 23 августа 2004 года  по делу №А66-1603/2004 арбитражный суд признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в третью очередь требования ООО «Издательство «Сатори» в сумме 2528 руб. 41 коп.

Определением суда от 22 ноября 2006 года  по делу №А66-1603/2004 суд произвел замену кредитора - ООО «Издательство «Сатори» его процессуальным правопреемником – Осипенко С.В.

Определением суда от 20 августа 2004 года по делу №А66-1603/2004 арбитражный суд признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в третью очередь требования ООО «СК «Заволжский посад» в сумме 4713 руб. 75 коп.

Определением суда от 23 августа 2004 года  по делу №А66-1603/2004 арбитражный суд признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в третью очередь требования ЖСК №10 в сумме 3288 руб. 65 коп.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 17 января 2005 года по делу № А66-14475/2004 в отношении МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» по заявлению последнего введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16 июня  2005  года по делу №А66-14475/2004 МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Яблоновская Д.Л.

Из выписки из реестра требований кредиторов МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» (от 01.07.2008 исх. №367), реестра требований кредиторов МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» по состоянию на 18.07.2007г., следует, что кредиторами МП «ПЖРЭУ Центрального района               г. Твери» третьей очереди являются: Осипенко С.В. - требование в сумме               47 910 руб. 98 коп. согласно определения от 04.12.2006 по делу                               № А66-14475/2004; ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» - требование в сумме 112 555 008 руб. 77 коп. согласно определения от 14.04.2005 по делу                        № А66-14475/2004.

В целях соблюдения топливно-финансового баланса в Тверской области, было заключено соглашение № 19/132/4445-01/31 «О взаимодействии между РАО «ЕЭС России», администрации Тверской области, администрации города Твери и ОАО «Тверьэнерго» по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечения устойчивого прохождения регионом осенне-зимних периодов» от 10.10.2001 (далее –  «Соглашение).

Данное Соглашение было утверждено в соответствии со статьей 1 Закона Тверской области от 02 февраля 2005 года № 8-30 «О реализации Соглашения от 10.10.2001 № 4445-01/132/19/31 «О взаимодействии между РАО «ЕЭС России», администрации Тверской области, администрации города Твери и ОАО «Тверьэнерго» по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечения устойчивого прохождения регионом осенне-зимних периодов».

В соответствии со статьей 32 Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года № 89-30 «Об областном бюджете Тверской области на 2005 год» (далее - Закон о бюджете) было установлено, что гашение кредиторской задолженности за потребленную электрическую и тепловую энергию по соглашению  от 10.10.2001 №4445-01/132/19/31 «О взаимодействии РАО "ЕЭС России", Администрации г. Твери и ОАО "Тверьэнерго" по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечению устойчивого прохождения регионом осенне-зимних периодов» осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Тверской области.

В целях реализации положений Соглашения и статьи 32 Закона о бюджете, было принято постановление администрации Тверской области от           29 января 2002 года № 20-па «О реализации четырехстороннего соглашения об энергосбережении Тверской области» (далее - Постановление, Порядок), которым был утвержден порядок проведения через областной бюджет Тверской области расчетов по погашению кредиторской задолженности организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований Тверской области, за потребленную электрическую и тепловую энергию в рамках Соглашения.

На основании  пункта 3 Порядка в пределах средств, предусмотренных Законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, муниципальными образованиями Тверской области, Департаментом государственного заказа Тверской области и                  ОАО «Тверьэнерго» заключается соглашение о порядке проведения расчетов по погашению задолженности организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований Тверской области, за потребленную электрическую и тепловую энергию, которое подлежит согласованию с Департаментом финансов Тверской области.

При этом в указанном выше Законе и постановлении в номере соглашения от 10.10.2001 была допущена опечатка, поскольку подлинник соглашения от 10.10.2001 представленный ОАО «МРСК Центра», имеет №19/132/4445-01/31.  

Департаментом государственного заказа Тверской области, МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери», ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» и                 ОАО «Тверьэнерго» (правопреемником, которого в настоящее время является ОАО «МРСК Центра») 17 марта 2005 года  заключен договор  о проведении расчетов №6/234/012000 в соответствии с соглашением от 10.10.2001                           № 4445-01/132/19/31  «О взаимодействии РАО «ЕЭС России», администрации Тверской области, администрации города Твери и ОАО «Тверьэнерго» по соблюдению топливно-финансового баланса в Тверской области, нормализации расчетов за энергию, а также обеспечению устойчивого прохождения регионом осенне-зимних периодов» (далее - «договор от 17.03.2005 №6/234/012000»).

Согласно условиям  указанного договора стороны установили следующее (раздел 2):

Департамент государственного заказа Тверской области направляет           ОАО «Тверьэнерго» средства в размере 27 177 тыс. руб., в т.ч. НДС                  4145,6 тыс. руб., для погашения задолженности муниципального жилого фонда г. Твери за потребленную тепловую энергию в соответствии с соглашением от 10.10.2001 № 4445-01/132/19/31.

ОАО «Тверьэнерго» погашает задолженность ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» за потребленную тепловую энергию в сумме                27 177 тыс. руб., в т.ч.