Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А13-1645/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 25.10.2007 № 437.

Платежным поручением от 24.04.2007 № 721 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в размере 26 500 рублей за оформление ППД № 10204030/150507/0002345, 10204030/200607/0003015, 10204030/210607/0003053, 10204030/250607/0003099, 10204030/270607/0003158.

Общество 30.03.2007 оформило ВПД № 10204030/300307/0001445 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 28.02.2007 № 780. Платежным поручением от 23.05.2007 № 157                      ЗАО «Австрофор» перечислило таможенный сбор в сумме 2000 рублей за оформление ППД № 10204030/300507/0002654.

В период с 28.09.2007 по 02.11.2007 общество оформило ВПД № 10204030/021107/0004943, 10204030/280907/0004555, по которым уплачены таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежными поручениями  от 30.10.2007 № 490, от 27.09.2007 № 21,  от 20.09.2007 № 897.

Платежным поручением от 10.12.2007 № 114 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные платежи в сумме 15 000 рублей за оформление ППД № 10204030/121207/0005397, 10204030/141207/0005438.

В период с 31.08.2007 по 04.09.2007 общество оформило ВПД № 10204030/310807/0004187, 10204030/040907/0004225, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями  от 20.08.2007 № 459, от 31.08.2007 № 640,  от 29.08.2007 № 595.

Платежными поручениями от 16.10.2007 № 287, от 08.10.2007 № 141 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные платежи в общей сумме 13 000 рублей за оформление ППД № 10204030/291007/0004869, 10204030/261007/0004867.

Общество 29.11.2007 оформило ВПД № 10204030/291107/0005219 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 28.08.2007 № 571.

Платежным поручением от 21.12.2007 № 347 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 7500 рублей за оформление ППД № 10204030/271207/0005556.

Также 30.07.2007 ЗАО «Австрофор» оформило ВПД № 10204030/300707/0003726 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 23.07.2007 № 092.

Платежным поручением от 13.08.2007 № 349 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 7500 рублей за оформление ППД № 10204030/220807/0004069.

В период с 01.08.2007 по 03.08.2007 общество оформило ВПД № 10204030/030807/0003818, 10204030/010807/0003759, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями  от 01.08.2007 № 207, от 25.07.2007 № 093.

Платежным поручением от 20.08.2007 № 459 ЗАО «Австрофор» перечислило  13 000 рублей таможенных сборов за оформление ППД № 10204030/310807/0004196, 10204030/060907/0004257.

В период с 24.08.2007 по 21.09.2007 общество оформило ВПД № 10204030/240807/0004122, 10204030/310807/0004189, 10204030/210907/0004442, 10204030/310807/0004188, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 20 500 рублей платежными поручениями  от 13.08.2007 № 349, от 20.08.2007 № 459, от 29.08.2007 № 595, от 31.08.2007 № 640, от 31.08.2007 № 623, от 28.08.2007 № 571.

Платежным поручением от 01.10.2007 № 53 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме  10 500 рублей за оформление ППД № 10204030/051007/0004637, 10204030/121007/0004705. 10204030/161007/0004730, 10204030/161007/0004731.

Общество 14.08.2007 оформило ВПД № 10204030/140807/0003969 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежными поручениями  от 01.08.2007 № 207, от 09.08.2007 № 308, от 23.07.2007 № 092, от 25.07.2007 № 093.

Платежным поручением от 31.08.2007 № 640 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме  7500 рублей за оформление ППД № 10204030/170907/0004367.

Общество 24.08.2007 оформило ВПД № 10204030/240807/0004109 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 13.08.2007 № 349.

Платежным поручением от 20.09.2007 № 897 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 5500 рублей за оформление ППД № 10204030/250907/0004478.

В период с 07.11.2007 по 26.11.2007 общество оформило ВПД № 10204030/141107/0005058, 10204030/261107/0005173, 10204030/221107/0005135, 10204030/071107/0004966, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 26 000 рублей платежными поручениями  от 13.11.2007 № 702, от 21.11.2007 № 832, от 02.11.2007 № 540.

Платежным поручением от 10.05.2007 № 914 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 17 000 рублей за оформление ППД № 10204030/191207/0005472, 10204030/191207/0005466, 10204030/211207/0005505, 10204030/211207/0005504.

В период с 03.10.2007 по 16.10.2007 общество оформило ВПД № 10204030/031007/0004596, 10204030/041007/0004613, 10204030/161007/0004732, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 16 500 рублей платежными поручениями от 20.09.2007 № 897, от 25.09.2007 № 963, от 01.10.2007 № 53.

Платежными поручениями от 23.07.2007 № 92, от 01.08.2007 № 207 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в общей сумме 13 000 рублей за оформление ППД № 10204030/211107/0005108, 10204030/231107/0005165, 10204030/261107/0005166.

Общество 23.10.2007 оформило ВПД № 10204030/231007/0004816 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 16.10.2007 № 287. Платежным поручением от 25.07.2007 № 93 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенный сбор в сумме 7500 рублей за оформление ППД № 10204030/051207/0005301.

Общество 16.08.2007 оформило ВПД № 10204030/160807/0003997 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 09.08.2007 № 308. Платежным поручением от 25.09.2007 № 963                      ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 5500 рублей за оформление ППД № 10204030/041007/0004631.

В период с 20.04.2007 по 21.06.2007 ЗАО «Австрофор» оформило ВПД № 10204060/010607/0000680, 10204060/070607/0000720, 10204060/150607/0000789, 10204060/100507/0000549, 10204060/210607/0000837, 10204060/250507/0000625, 10204060/270407/0000482, 10204060/280407/0000493, 10204060/310507/0000674, 10204060/310507/0000673, 10204060/200407/0000435, 10204060/080607/0000736, 10204060/140607/0000768, 10204060/130607/0000760, 10204060/140607/0000769, 10204060/090607/0000745, 10204060/180607/0000813, по которым уплатило таможенные сборы в общей сумме 243 000 рублей платежными поручениями  от 31.05.2007 № 270, от 28.05.2007 № 236, от 26.04.2007 № 767, от 07.05.2007 № 868, от 18.04.2007 № 626.

ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы за оформление ППД № 10204060/260707/0001144, 10204060/260707/0001142, 10204060/270707/0001146, 10204060/270707/0001162, 10204060/270707/0001149, 10204060/270707/0001153, 10204060/020807/0001194, 10204060/020807/0001189, 10204060/030807/0001195, 10204060/030807/0001200, 10204060/030807/0001197, 10204060/060807/0001207, 10204060/070807/0001211, 10204060/070807/0001210, 10204060/070807/0001212, 10204060/070807/0001209, 10204060/100807/0001232 платежным поручением от 23.07.2007 № 090 в сумме 228 929 рублей 80 копеек, платежным поручением от 09.07.2007 № 878 в сумме 483 рублей 03 копеек и платежным поручением от 08.08.2007 № 288  в сумме 1087 рублей 17 копеек.

В период с 19.07.2007 по 24.08.2007 общество оформило ВПД № 10204060/190707/0001059, 10204060/240807/0001285, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежными поручениями  от 09.07.2007 № 878, от 08.08.2007 № 288.

Платежным поручением от 03.10.2007 № 100 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей за оформление ППД № 10204060/081007/0001463, 10204060/151007/0001487.

В период с 03.08.2007 по 05.09.2007 общество оформило ВПД № 10204060/030807/0001204, 10204060/100807/0001240, 10204060/100807/0001235, 10204060/050907/0001338, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 28 000 рублей платежными поручениями  от 23.07.2007 № 090, от 08.08.2007 № 288.

Платежным поручением от 08.10.2007 № 142 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные платежи в сумме 24 000 рублей за оформление ППД № 10204060/181007/0001497, 10204060/241007/0001522, 10204060/251007/0001525, 10204060/261007/0001540.

В период с 19.06.2007 по 26.06.2007 ЗАО «Австрофор» оформило ВПД № 10204060/190607/0000822, 10204060/220607/0000845, 10204060/250607/0000883, 10204060/260607/0000894, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 17 500 рублей платежными поручениями  от 31.05.2007 № 270, от 18.06.2007 № 500.

Платежным поручением от 08.08.2007 № 288 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме  14 000 рублей за оформление ППД № 10204060/100807/0001234, 10204060/170807/0001263, 10204060/280807/0001300, 10204060/290807/0001314.

В период с 23.04.2007 по 29.05.2007 общество оформило ВПД № 10204060/230407/0000437, 10204060/280407/0000486, 10204060/110507/0000553, 10204060/280407/0000495, 10204060/290507/0000637, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 160 000 рублей платежными поручениями  от 18.04.2007 № 626, от 26.04.2007 № 770, от 10.05.2007 № 914.

Платежным поручением от 18.06.2007 № 500 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме  160 000 рублей за оформление ППД № 10204060/280607/0000913, 10204060/290607/0000924, 10204060/290607/0000925, 10204060/290607/0000931, 10204060/060707/0000969.

В период с 12.09.2007 по 02.11.2007 общество оформило                       ВПД № 10204060/120907/0001368, 10204060/210907/0001406, 10204060/051007/0001461, 10204060/311007/0001558, 10204060/181007/0001496, 10204060/021107/0001574, 10204060/011107/0001570, 10204060/210907/0001403, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 50 500 рублей платежными поручениями  от 08.08.2007 № 288, от 07.09.2007 № 718, от 08.10.2007 № 142, от 03.10.2007 № 100, от 15.10.2007 № 258.

Платежным поручением от 06.11.2007 № 584 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме 43 000 рублей за оформление        ППД № 10204060/081107/0001587, 10204060/121107/0001600, 10204060/121107/0001601, 10204060/141107/0001607, 10204060/141107/0001609, 10204060/151107/0001611, 10204060/161107/0001617, 10204060/161107/0001619.

В период с 05.06.2007 по 17.07.2007 общество оформило ВПД № 10204060/220607/0000849, 10204060/050607/0000699, 10204060/050707/0000955, 10204060/170707/0001029, 10204060/090707/0000972, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 29 000 рублей платежными поручениями  от 18.06.2007 № 500, от 31.05.2007 № 270, от 09.07.2007 № 878.

Платежным поручением от 07.09.2007 № 718 ЗАО «Австрофор» перечислил таможенные сборы в сумме 27 000 рублей за оформление ППД № 10204060/210907/0001412, 10204060/210907/0001397, 10204060/270907/0001432, 10204060/041007/0001453, 10204060/041007/0001454.

В период с 18.05.2007 по 28.05.2007 общество оформило ВПД № 10204060/240507/0000616, 10204060/180507/0000590, 10204060/280507/0000639, 10204060/240507/0000621, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 28 000 рублей платежными поручениями  от 07.05.2007 № 868, от 10.05.2007 № 914.

Платежным поручением от 09.07.2007 № 878 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенные сборы в сумме  28 000 рублей за оформление        ППД № 10204060/170707/0001030, 10204060/240707/0001106, 10204060/250707/0001108, 10204060/260707/0001134.

22 июня 2007 года общество оформило ВПД № 10204060/220607/0000848 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 18.06.2007 № 500. Платежным поручением от 08.08.2007 № 288 ЗАО «Австрофор» перечислило таможенный сбор в сумме 2000 рублей за оформление ППД № 10204060/270807/0001292.

Общество 08.05.2007 оформило ВПД № 10204060/080507/0000543 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 26.04.2007 № 767. Платежным поручением от 09.07.2007 № 878 общество перечислило таможенный сбор в сумме  5500 рублей за оформление ППД № 10204060/130707/0001007.

Всего за указанный период по перечисленным ВПД общество уплатило таможенные сборы в общей сумме 1 071 500 рублей, за оформление ППД -  в сумме 938 000 руб.

ЗАО «Австрофор» 21.01.2009 обратилось в Вологодскую таможню с заявлением, в котором просило осуществить возврат излишне уплаченных таможенных сборов в размере 943 500 рублей по указанным выше платежным поручениям и полным периодическим декларациям.

Вологодская таможня в письме от 27.01.2009 № 07-21/661   отказала обществу в возврате сборов за таможенное оформление ввиду отсутствия факта излишней уплаты.

По мнению Вологодской таможни, подача каждой декларации (и временной, и полной) должна сопровождаться уплатой таможенного сбора.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил требования общества, указав, что таможенный сбор подлежит уплате однократно при подаче временной ГТД за таможенное оформление товара.

Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный сбор -платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии со статьей 357.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, но за таможенное оформление.

В силу пункта 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.

Как указано в пункте 1 статьи 60 ТК РФ, таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

На основании пункта 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Согласно статье 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

Таким образом, подача декларантом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются его помещением под определенный таможенный режим