Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2009 по делу n А13-10164/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о том, что цех сувениров, переданный в состав уставного капитала общества, и здание по Энгельса, д. 52 не являются тождественными, поэтому оспариваемое решение не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы общества.

Кроме того, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что обществу должно было быть известно о наличии оспариваемого решения Малого Совета ВГСНД.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд апелляционной инстанции считает, что, поскольку срок на подачу данного заявления обществом пропущен, на что ссылается администрация        г. Вологды в отзывах на заявление, на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании, и при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель не подавал ходатайства о восстановлении этого срока и не представлял доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине, основания для удовлетворения заявленных требований общества отсутствуют.

Указом Президента Российской Федерации от 12.10.1993 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» реформированы органы представительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения и органы местного самоуправления».

На основании данного Указа Президента Российской Федерации постановлением администрации Вологодской области от 11.10.1993 № 519 «О реформе представительных органов местного самоуправления области» деятельность городских, районных Советов народных депутатов приостановлена.

На основании постановления администрации Вологодской области от 20.03.1994 выбран представительный орган местного самоуправления - Совет самоуправления города Вологды, переименованный решением данного Совета самоуправления от 06.04.2000 № 88 в Вологодскую городскую Думу.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что Вологодская Городская Дума является вновь созданным органом местного самоуправления, а не правопреемником Вологодского городского Совета Народных депутатов, является обоснованным.

Осуществление функций представительного органа власти на территории муниципального образования «Город Вологда» не свидетельствует о правопреемстве данных органов.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является такой способ защиты, как неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону. В этом случае права заявителя подлежат защите путем неприменения такого акта и признания его недействительным.

Следовательно, решение суда соответствует действующему законодательству и оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 февраля        2009 года по делу № А13-10164/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Надежда» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева