Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А13-4178/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

рассмотрение которого произведено мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26.

Целью проверки не являлось выявление и пресечение преступления.

Следовательно, положения данной Инструкции не распространяются на рассматриваемые правоотношения.

В данном случае в ходе проверки проведен осмотр помещения, территории и изъятие игровых автоматов.

Статьей 27.8 КоАП РФ предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в присутствии представителя юридического лица и двух понятых. Об осмотре составляется протокол.

Статьей 27.10 КоАП РФ установлено, что изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых. Об изъятии составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

Из анализа данных правовых норм следует, что при проведении осмотра помещения и изъятия вещей составляются соответствующие протоколы.

КоАП РФ не содержит положений о составлении актов проверки.

При таких обстоятельствах бездействие инспектора ОВД, выразившееся в несоставлении акта по результатам проверки, не противоречит закону. По этой причине копия акта не могла быть вручена проверяемому лицу.

Как указано ранее, статья 27.8 КоАП РФ предусматривает возможность проведения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с обязательным составлением протокола осмотра. Данный протокол подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, а также понятыми; его копия вручается законному представителю юридического лица.

В материалах дела имеется протокол осмотра помещений, территорий от 11.06.2008, составленный инспектором ОБПСПР ОВД Щеголевым А.Б.

Между тем бездействие (действия) инспектора ОВД Щеголева А.Б. обществом не оспаривается.

С учетом этого суд первой инстанции правомерно отклонено требование заявителя о незаконности бездействия инспектора ОВД Горбунова С.А., выразившегося в невручении им обществу протокола осмотра.

Кроме того, в силу статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

В данном случае инспектором ОВД в ходе проверки составлен протокол изъятия вещей и документов от 11.06.2008, согласно которому изъяты все находящиеся в помещении игрового клуба игровые автоматы в количестве 50 единиц, в том числе как подключенные к электросети (44 единицы), так и не подключенные к электросети (6 единиц).

Изъятие имущества произведено в соответствии с положениями статьи 27.10 КоАП РФ инспектором ОВД в пределах его полномочий при участии законного представителя общества и двух понятых.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что инспектором ОВД незаконно произведено изъятие части игровых автоматов, не являющихся предметом административного правонарушения, в силу того, что они не подключены к электросети.

Данный довод суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.

Факт отключения игровых автоматов от электросети не свидетельствует о невозможности их использования в запрещенной законом деятельности в сфере игорного бизнеса, поскольку названные автоматы находятся в помещении игрового клуба, доступном для посетителей. Доказательств нахождения таких автоматов в неисправном состоянии в материалах дела не имеется.

С учетом этого действия инспектора ОВД, выразившиеся в изъятии отключенных от электросети игровых автоматов, являются не противоречащими закону.

По указанным причинам судом не принимается во внимание как не имеющая правового значения ссылка подателя жалобы на то, что изъятие игровых автоматов не может быть произведено по причине отсутствия в помещении, где такое имущество находится, сопроводительных документов.

Ссылка подателя жалобы на нарушение судом первой инстанции процессуального срока рассмотрения дела не принимается во внимание, поскольку такие действия суда не привели к вынесению неправомерного решения. Указанное нарушение процессуальных норм не может служить основанием для отмены судебного акта.

Кроме того, в силу статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) должностного лица арбитражный суд должен установить наличие двух оснований: соответствие таких действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае оспариваемые обществом действия (бездействие) инспектора ОВД признаны соответствующими закону; нарушений прав заявителя не установлено.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы и обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 февраля          2009 года по делу № А13-4178/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крона-Лес» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                          А.Г. Кудин

Судьи                                                                                                      Н.В. Мурахина

Н.Н. Осокина

.