Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А66-7459/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

невыполнения держателем реестра иных законных требований лица, действующего от имени владельца ценных бумаг (отказ в предоставлении справки об операциях по лицевому счету). Данные нарушения являются самостоятельными основаниями для привлечения к ответственности по статье 15.22 КоАП РФ.

Также в адрес руководителя ОАО НТС «Тверской проспект» направлена телеграмма № 11-10/13832 с уведомлением о рассмотрении дел                          № 179-2008-Ю69-001-001 и № 180-2008-Ю69-001-001, возбужденных в отношении общества по статье 15.22 КоАП РФ, в 11 час 30 мин 31.07.2008       (т. 1, л. 123).

Тот факт, что данная телеграмма не содержит указания о времени рассмотрения каждого из возбужденных в отношении общества административных дел, не имеет существенного значения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала Бускина Н.М., действующая на основании общей доверенности от 07.07.2008, в которой, как обоснованно отметил суд первой инстанции, не содержится указания на полномочия по участию в конкретном административном деле (т. 1, л. 71).

В материалах дела имеется ходатайство от 31.07.2008 (т. 1, л. 121), в котором президент ОАО НТС «Тверской проспект» просил допустить в качестве защитника общества при рассмотрении 31.07.2008 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей  15.22 КоАП РФ, возбужденному по факту невыполнения обществом законных требований лица, действующего от имени владельца ценных бумаг Бускину Н.М. При этом в выданной Бускиной Н.М. доверенности от 07.07.2008 отражено, что она уполномочена представлять интересы общества и вести от его имени все дела, возбужденные в отношении общества Территориальным отделом Регионального отделения  Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральной округе по Тверской области, и ей переданы все права, которые предоставлены законному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, в целях выполнения настоящего поручения, а именно вправе подписывать, подавать, получать любые необходимые документы. Следовательно, она вправе была получить и копию протокола об административном правонарушении.

Таким образом, из представленных документов: телеграммы № 11-10/13832, доверенности от 07.07.2008, ходатайства от 31.07.2008 - следует, что постановление от 31.07.2008 принято с участием представителя ОАО НТС «Тверской проспект», уполномоченного руководителем общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Оценив данные обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи с положениями пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» апелляционная инстанция считает, что отделением не были допущены существенные нарушения порядка привлечения ОАО НТС «Тверской проспект» к административной ответственности, которые могли повлечь невозможность реализации обществом своих прав, установленных статьей 25.1 КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение административного органа отмене не подлежит.

В данном случае штраф применен в минимальном размере относительно штрафа, предусмотренного статьей 15.22 КоАП РФ, то есть с учетом всех обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела,  им дана надлежащая правовая оценка, нормы процессуального права не нарушены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 25 марта  2009 года по  делу № А66-7459/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Независимой телевизионной станции «Тверской проспект»  – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                Н.В. Мурахина

Судьи                                                                                             А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина