Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу n А05-14208/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2016 года

г. Вологда

Дело № А05-14208/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 января 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии от истца Плотникова С.С. по доверенности от 20.09.2015,              от ответчика Керусова Ю.В. по доверенности от 30.12.2015 № 31/2016-К,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Плесецк» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 ноября 2015 года по делу № А05-14208/2014 (судья Никитин С.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТК» (место нахождения: 164268, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий поселок Североонежск, 2-й микрорайон, дом 4, квартира 1; ОГРН 1122920001071;   ИНН 2920014777; далее - ООО «СТК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Плесецк» (место нахождения: 164261, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий поселок Плесецк, улица Ударников, дом 1; ОГРН 1142920000662, ИНН 2920015594; далее - ООО «Газпром Теплоэнерго Плесецк») о взыскании 50 000 руб., в том числе 40 000 руб. стоимости услуг по передаче тепловой энергии и 10 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 02.12.2014 иск принят к производству и его рассмотрение назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.12.2014 судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –            АПК РФ) принято увеличение размера исковых требований до 380 565 руб.         46 коп., в том числе 334 725 руб. 80 коп. по оплате стоимости услуг по передаче тепловой энергии в виде нормативных тепловых потерь, оказанных в период                с 06.11.2012 по 02.06.2013, и 45 839 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 17.12.2012                        по 14.11.2014.

Этим же определением суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 04.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство).

Определением суда от 10.03.2015 производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда     от 25.06.2015 определение Арбитражного суда Архангельской области             от 10.03.2015 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа                 от 02.09.2015 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 оставлено без изменения.

Определением от 06.10.2015 суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ, принял увеличение размера исковых требований до 416 213 руб. 63 коп., в том числе 366 065 руб. 28 коп. стоимости услуг по передаче тепловой энергии           в виде нормативных тепловых потерь с 06.11.2012 по 03.06.2013                           и 50 148 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными  средствами, начисленных за период с 17.12.2012 по 14.11.2014.

Решением суда от 02 ноября 2015 года иск удовлетворен. Кроме того,             с ООО «Газпром Теплоэенрго Плесецк» взыскана государственная пошлина:    в пользу истца - 2000 руб., в доход федерального бюджета – 12 324 руб.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям истца включены     в состав тарифа на тепловую энергию для теплоснабжающей организации, поэтому стоимость нормативных тепловых потерь к оплате истцу                      не предъявлялась. Ответчик полагает, что суд первой инстанции, взыскав с него стоимость услуг по передаче нормативных тепловых потерь, повторно обязал ООО «Газпром Теплоэнерго Плессецк» оплатить данные потери, поскольку при формировании тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для              ООО «СТК» Агентство использовало объем тепловой энергии, включающий     в себя нормативные потери.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

ООО «СТК» в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель       в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами жалобы                не согласились, считают обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Агентство надлежащим образом извещено о времени и месте разбирательства дела, представителя в суд не направило, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии                   со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды муниципального имущества от 06.11.2012 № 18/2012, заключенного администрацией муниципального образования «Североонежское» (арендодатель) и ООО «СТК» (арендатор), последнему во временное владение и пользование переданы тепловые сети, задействованные в процессе доставки тепловой энергии до конечных потребителей муниципального образования «Североонежское».

В связи с этим ООО «СТК» направило в адрес теплоснабжающей организации – закрытого акционерного общества «Архангельсктеплогаз» (правопредшественник ООО «Газпром Теплоэнерго Плесецк», далее –           ЗАО «Архангельсктеплогаз») договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.11.2012.

Названный договор подписан ЗАО «Архангельсктеплогаз»                         с разногласиями, оформленными протоколом разногласий от 04.12.2012                     к договору.

ООО «СТК» с протоколом разногласий не согласилось, оформив протокол согласования разногласий от 28.12.2012, который письмом                     от 11.01.2013 № 832/32-ж отклонен ЗАО «Архангельсктеплогаз».

Разногласия по спорным пунктам договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.11.2012 (далее - договор оказания услуг по передаче тепловой энергии) урегулированы решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.06.2013 по делу № А05-611/2013, которое постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда                       от 30.09.2013 оставлено без изменения.

В период с 06.11.2012 по 02.06.2013 при отсутствии письменного договора теплосетевая компания ООО «СТК» в рамках сложившихся между сторонами фактических отношений оказала ЗАО «Архангельсктеплогаз» услуги по передаче тепловой энергии на нужды потребителей, расположенных на территории муниципального образования «Североонежское».

Стоимость услуг по передаче тепловой энергии рассчитана истцом исходя из тарифа 82 руб./Гкал, установленного на услуги ООО «СТК» постановлением Агентства от 18.12.2012 № 94-э/7.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области по делам № А05-610/2013, № А05-1553/2013,                            № А05-2719/2013, № А05-3908/2013, № А05-5859/2013, № А05-9082/2013,                № А05-11219/2013 рассмотрены споры о взыскании с                                           ЗАО «Архангельсктеплогаз» (правопредшественника ООО «Газпром Теплоэнерго Плесецк») в пользу ООО «СТК» задолженности за услуги по передаче тепловой энергии, оказанные в периоды с 06.11.2012 по 25.12.2012,        с 26.12.2012 по 25.01.2013, с 26.01.2013 по 25.02.2013, с 26.02.2013 по 25.03.2013, с 26.03.2013 по 25.04.2013, с 26.04.2013 по 25.05.2013, с 26.05.2013 по 02.06.2013.

В решениях суда по указанным делам отражено, что объем переданной тепловой энергии истец определял на основании подписанного сторонами приложения 1 к договору «План отпуска теплоэнергии потребителям                           п. Североонежск». Следовательно, в перечисленных выше делах взыскана задолженность за услуги по передаче тепловой энергии, фактически доставленной потребителям.

Споры о взыскании с ответчика в пользу истца процентов, начисленных в связи с несвоевременной оплатой взысканных решениями по указанным выше делам сумм стоимости услуг по передаче тепловой энергии, оказанных истцом ответчику с 06.11.2012 по 02.06.2013, рассмотрены Арбитражным судом Архангельской области в делах № А05-11696/2013, № А05-11695/2013,            № А05-11221/2013, № А05-13440/2013, № А05-13563/2013, № А05-14240/2013, № А05-4364/2014.

Как следует из материалов дела, предметом иска по настоящему делу является взыскание с ответчика стоимости услуг по передаче тепловой энергии в объеме нормативных тепловых потерь.

Удовлетворяя исковые требования полностью, суд первой инстанции сослался на то, что обязанность ответчика оплатить услуги по передаче тепловой энергии в виде нормативных тепловых потерь предусмотрена          частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ                            «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.11.2012.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно пункту12 статьи 2 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя – это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 17 Закона № 190-ФЗ,                пунктом  56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                        от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя,     а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В пункте 2 Правил № 808 определено, что «точка приема» - это место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей        с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг        по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; «точка передачи» - это место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации)         с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг                по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Таким образом, из указанных выше норм права следует, что услуги по передаче тепловой энергии считаются оказанными лишь при доставке объема тепловой энергии до конечных потребителей.

При оказании услуг по передаче тепловой энергии от точки приема         до точки передачи неизбежно возникают тепловые потери в объектах теплосетевой организации.

В пункте 1 Порядка определения нормативов технологических потерь   при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок), указывается,          что в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии         не включаются потери, затраты на источниках теплоснабжения                            и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты.

Таким образом, нормативные тепловые потери представляют собой потери тепловой энергии и теплоносителя, произошедшие в сетях теплосетевой организации.

Частью 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15         данного Закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Следовательно, обязанность по оплате потерь тепловой энергии, в том числе и нормативных, возложена на теплосетевую организацию.

В части 3 статьи 9 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 58 Методических указаний