Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А13-6662/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-6662/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 сентября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зориной Ю.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

         при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Середы М.В. по доверенности от 31.12.2014 № 288,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 июля 2015 года по делу № А13-6662/2015 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136,             ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина,            д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании 289 261 руб. 12 коп., в том числе 288 022 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате по сроку оплаты 10.03.2015, 1238 руб. 50 коп. пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест» (далее -                                         ЗАО «Ямалгазинвест»).

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком сроков внесения арендной платы, договор аренды лесного участка от 15.02.2011 № 13/351, статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

          Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

        Решением суда от 06.07.2015 исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Департамента взыскано 28 926 руб. 05 коп., в том числе 28 802 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате по сроку 10.03.2015, 123 руб. 85 коп. пеней. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано            879 руб. 57 коп. государственной пошлины.

Департамент с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что арендная плата за спорный период подлежит взысканию в точном соответствии с условиями договора аренды, поскольку лесной участок был предоставлен для строительства линейного объекта, а не для его эксплуатации, необходимые изменения в договор не вносились. Не согласен с выводом суда о том, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком должен применяться коэффициент 0,1.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить. Пояснил, что замечаний к арифметической части расчета, произведенного судом первой инстанции, не имеет.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать истцу в удовлетворении жалобы, однако полагает, что решение суда от 06.07.2015 подлежит изменению в части правильного указания размера задолженности, подлежащего взысканию с ответчика.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор от 15.02.2011 № 13/351 аренды лесного участка площадью 173,96 га для использования в целях строительства линейного объекта «Участок км 1930,0 - км 2079,0» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)» на территории Междуреченского муниципального района и в объемах согласно приложению № 3 к договору, срок действия договора - с 15.02.2011 по 14.01.2012.

Дополнительным соглашением от 15.01.2012 № 2 к договору аренды от 15.02.2011 было внесено изменение: «Срок действия договора устанавливается по 14 декабря 2012 года».

После окончания срока действия договора арендатор лесной участок по акту приема-передачи Департаменту не передал, а Общество продолжает пользоваться лесным участком, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора арендная плата за использование лесов для строительства линейного объекта составляет 987 632 руб. 85 коп. в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении № 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате, а также ведет ведомость учета изменения арендной платы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании договора аренды лесного участка от 15.02.2011 № 13/351 Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных в               2007 году, с применением коэффициента 1,19.

Департамент уведомил Общество (ЗАО «Ямалгазинвест») об изменении размера арендной платы с учетом коэффициента 1,19 на 2015 год по договору аренды лесного участка от 15.02.2011 № 13/351, что подтверждается уведомлением о вручении. Годовая арендная плата Общества                                 (ЗАО «Ямалгазинвест») составила 1 190 325 руб. 41 коп.

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

На основании пункта 3.4 (подпункт «б») договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, установленных в приложении № 4 к договору, арендодателем производится начисление пеней в размере 0,01 % от размера неуплаченной арендной платы за каждый день просрочки, начиная с первого дня (пункт 4.2 договора).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, подлежащих уплате 10.03.2014, Департамент обратился в Арбитражный суд Вологодской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, правомерно руководствовался следующим.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3              статьи 94 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 указанного Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из абзаца первого пункта 1 статьи 614 ГК РФ следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 74 ЛК РФ прямо установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011               № 109 Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается Постановлением № 310. При этом с момента вступления в силу указанного выше дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В связи с этим арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, определенного Постановлением № 310.

В данном случае договор аренды лесного участка от 15.02.2011 № 13/351 заключен сторонами без проведения торгов.

Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов и размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением                   № 310.

Из материалов дела следует, что на арендованных ответчиком по договору от 15.02.2011 № 13/351 лесных участках в спорный период – в I квартале               2015 года осуществлялась эксплуатация линейных объектов (разрешение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № RU11/29/35-0044-МС).

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным Постановлением, то есть в размере                        28 802 руб. 20 коп.

Доказательств погашения задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком не представлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования только в указанной части.

Довод Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку он противоречит указанным выше правовым нормам.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы Департамента о том, что соглашения об изменении условий договора стороны не подписывали, в связи с этим ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения