Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2015 по делу n А52-4207/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка, площадью 4717 кв.м, кадастровый номер 60:25:070101:0057.

В апелляционном и кассационном порядке  решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

В рамках настоящего дела, а также  вышеперечисленных дел, суды установили, что распоряжением Администрации от 04.04.2001 № 417-р муниципальному предприятию «Тепловые сети» в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 99 519 кв.м, расположенный по адресу: город Великие Луки, улица Новоселенинская, для обслуживания ТЭЦ.

Здание склада № 81 и подъездные железнодорожные пути, которые в настоящее время принадлежат на праве собственности Предпринимателю, входили в состав имущественного комплекса ТЭЦ.

Названые объекты недвижимости приобретены заявителем по договорам купли-продажи, заключенным с прежним собственником - ООО «Газсервис», которому, в свою очередь, данные объекты  принадлежали на праве собственности по договорам купли-продажи, заключенным с  Администрацией.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 ЗК РФ, в редакции, действующей в спорный период, определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все объекты, прочно связанные с земельным участком, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – Постановление № 11),  исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В соответствии со  статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Отсутствие государственной регистрации права пользования земельным участком у прежнего собственника не может служить препятствием для его перехода к покупателю.

Как правильно указал суд первой инстанции, Предприниматель является лицом, который в силу статьи 20 ЗК РФ не может обладать правом постоянного бессрочного пользования земельным участком и обратиться за его государственной регистрацией.

Вместе с тем, согласно  пункту 13 Постановления № 11, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного бессрочного пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, установленном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Предприниматель в целях реализации названного права обратился в Администрацию с заявлением о приобретении спорного земельного участка, на котором расположены приобретенные им здание и железнодорожные пути в собственность.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость. При этом отсутствие государственной регистрации права пользования участком за продавцом, владевшим им как до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ранее возникшее право), так и в период действия данного Закона, не может быть препятствием для перехода этого права к покупателю недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ  юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Суд первой инстанции установил, что на спорном земельном участке имеется здание и железнодорожные пути. Земельный участок, кадастровый номер 60:25:070101:57, является неделимым, сформирован с учетом действующих правил и технических регламентов, а также фактическим расположением объектов недвижимости. Иные объекты недвижимости на данном земельном участке отсутствуют. Возражений относительно площади земельного участка Администрация не заявила ни при рассмотрении настоящего спора, ни в письме от 21. 10.2014. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, Предприниматель  представил в Администрацию.

 В связи с этим, правовых оснований для отказа в предоставлении Предпринимателю земельного участка  в собственность на указанных условиях у  Администрации не имелось.

Требования удовлетворены правомерно,  правовые основания  для  отказа в иске отсутствуют.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 29 мая 2015 года по делу № А52-4207/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Великие Луки - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

Судьи

          А.В. Романова

          А.Н. Шадрина