Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А66-11489/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2015 года

г. Вологда

  Дело № А66-11489/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 августа 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Кутузовой И.В. и                  Холминова А.А.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» на решение Арбитражного суда Тверской области от 16 апреля 2015 года по делу                            № А66-11489/2014 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (место нахождения: 170008, Тверская обл., г. Тверь, ул. 15 лет октября, д. 7;                    ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; далее – ООО «Тверь Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к предпринимателю Поздняковой Наталье Николаевне (место жительства: 171260, Тверская обл., Конаковский р-н, пгт. Редкино; ОГРН 304691108200050, ИНН 691100410905) о взыскании 229 096 рублей 46 копеек задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с 11.02.2013 по 18.06.2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16 апреля 2015 года по делу № А66-11489/2014 в удовлетворении иска отказано.

ООО «Тверь Водоканал» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Полагает, что материалами дела подтвержден факт нарушения предпринимателем Поздняковой Н.Н. обязательств по обеспечению исправности приборов учета воды. В связи с этим считает обоснованным применение при расчете стоимости, оказанных в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения, для определения объемов водопотребления и водоотведения пунктов 57 и 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу с ее доводами не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании договора аренды нежилого помещения от 06.05.2014 № 2347 департамент передал в аренду предпринимателю Поздняковой Н.Н. нежилое помещение (здание), расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Фадеева, д.15, для использования под парикмахерскую и косметический кабинет.

Ответчик (абонент) заключил с ООО «Тверь Водоканал» (водоканал)  договор на отпуск воды и (или) прием сточных вод от 01.12.2008 № 1744, по условиям которого водоканал обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент - оплачивать отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу пункта 4.1 названного договора количество полученной воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложениях № 2, 3 к настоящему договору. Для учета объемов отпущенной абоненту воды и принятых и принятых сточных вод используются приборы учета, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

Согласно пунктам 4.3, 4.4, 4.6 договора от 01.12.2008 № 1744 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя                      ООО «Тверь Водоканал», приборы учета должны быть допущены в качестве расчетных, поверены и опломбированы организацией имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные приборы учета в эксплуатацию не допускаются. В случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечению межповерочного срока абонент немедленно уведомляет об этом водоканал.

Как следует из пункта 4.8 этого же договора, при отсутствии прибора учета, при неисправных приборах учета (более 30 дней) или по истечении их межповерочного срока, нарушении целостности пломб на приборах учета, задвижек узла учета и других устройств, самовольном снятии приборов учета, с момента обнаружения до момента устранения указанных нарушений, количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения (водопроводный ввод) при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек без последующего перерасчета.

Пунктом 4.9 договора от 01.12.2008 № 1744 предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод, их количество, отводимое абонентом в систему канализации водоканала, принимается равным количеству потребленной абонентом по показаниям приборов учета воды, получаемой из системы водоснабжения водоканала и других источников водоснабжения (при их наличии), в том числе рассчитанному в соответствии с пунктом                                4.8 настоящего договора.

В рамках названного договора водоканал в феврале – июне 2013 года оказал абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению.

На объекте ответчика, на который поставлялась вода, установлены следующие приборы учета: счетчик холодной воды ВСВХ-15 (заводской номер 06-219951); счетчик горячей воды ВСВГ-15 (заводской номер 06-220275); счетчик холодной воды ВСВХ-15 (заводской номер 06-219821); счетчик горячей воды ВСВГ-15 (заводской номер 06-220258).

В период с февраля по июнь 2013 года истец за оказанные в спорный период услуги предъявлял ответчику к оплате счета-фактуры по показаниям вышеназванных приборов учета (оплачены предпринимателем                       Поздняковой Н.Н. в полном объеме).

В ходе проведенного ООО «Тверь Водоканал» 11.02.2013 планового обследования инженерных сетей водоснабжения и водоотведения объекта ответчика выявлено, что у счетчика холодной воды ВСВХ -15 (заводской номер 06-219951) истек межповерочный интервал, что зафиксировано в акте от 11.02.2013.

Истцом 13.05.2013 проведено обследование и снятие контрольных показаний приборов учета по договору от 01.12.2008 № 1744, составлен соответствующий акт.

Также на основании заключенного с ответчиком 22.03.2013 договора Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тверской области» в период с 15 по 16 мая 2013 года проведена проверка указанных приборов учета, в ходе которой  выявлено, что счетчик горячей воды ВСВГ-15 (заводской номер          06-220275) и счетчик холодной воды ВСВХ-15 (заводской номер 06-219821) исправны, что отражено в свидетельствах о поверке от 15.05.2013 № 7847/2, 7854/2. Счетчик холодной воды ВСВХ-15 (заводской номер 06-219951) и  счетчик горячей воды ВСВГ-15 (заводской номер 06-220258)

 неисправны (погрешность больше допустимой) что зафиксировано в извещениях о непригодности от 15.05.2013 № 535/2, от 16.05.2013 № 536/2.

Неисправные счетчики заменены предпринимателем Поздняковой Н.Н. на новые (№ 06-220258 на № Е 378825713 на горячую воду и № 06-219951 на   № Е 377484513 на холодную воду).

Согласно акту от 27.06.2013 на основании заявления абонента от 18.06.2013 ООО «Тверь Водоканал» произведена приемка в эксплуатацию водомерного узла учета со счетчиками.

Ссылаясь на то, что ответчик пользовался приборами учета после истечения их межповерочного срока, истец произвел начисление платы за оказанные в период с 11.02.2013 по 18.06.2013 услуги по отпуску воды и приему сточных вод в соответствии с пунктами 57, 77 Правил № 167, пунктом 4.8 договора от 01.12.2008 № 1744, определив задолженность в сумме                        229 096 рублей 46 копеек, и выставил предпринимателю Поздняковой Н.Н. к оплате счет от 02.07.2013 № А050882 на данную сумму.

Поскольку в добровольном порядке начисленная сумма ответчиком не уплачена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 Кодекса определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 Кодекса количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается факт оказания водоканалом за период с февраля по июнь 2013 года в рамках договора от 01.12.2008 № 1744 услуг водоснабжения и водоотведения.

Разногласия между сторонами возникли относительно порядка определения объемов поставленной на объект ответчика воды и принятых сточных вод.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства  (далее - ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулировались, в том числе Правилами № 167.

Пунктом 11 данных Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией ВКХ.

Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Пунктами 32 и 88 Правил № 167 и условиями договора от 01.12.2008                № 1744 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

В соответствии с пунктом 77 указанных Правил расчеты абонентов с организацией ВКХ за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю ВКХ доступа к узлу измерений производятся в соответствии с данными Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 Правил № 167.

Согласно пункту 57 указанных Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления. Аналогичные условия стороны включили в пункты 4.8, 4.9 договора от 01.12.2008 № 1744.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса. Расчетные способы применяются только при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных предусмотренных Правилами № 167 случаях.

В рассматриваемом случае для расчета объемов поставленного ответчику в период с 11.02.2013 по 18.06.2013 коммунального ресурса истец применил пункты 57, 77 Правил № 167 по всем 4 счетчикам воды, установленным на объекте предпринимателя Поздняковой Н.Н.

Вместе с тем в акте от 11.02.2013 зафиксировано, что межповерочный интервал истек только у счетчика холодной воды ВСВХ-15, заводской номер 06-219951. Сведений об истечении межповерочного интервала остальных приборов учета данный акт не содержит.

Согласно свидетельствам о поверке от 15.05.2013 № 7847/2, 7854/2 водомерный счетчик горячей воды ВСВГ-15 (заводской номер 06-220275) и счетчик холодной воды ВСВХ-15 (заводской номер 06-219821) исправны и пригодны к применению, доказательств их неисправности на момент составления акта от 11.02.2013 истцом не представлено.

В материалах дела также усматривается, что после проведения 11.02.2013 планового обследования инженерных сетей водоснабжения и водоотведения объекта ответчика и составления соответствующего акта, ООО «Тверь Водоканал» выставляло предпринимателю Поздняковой Н.Н. счета на оплату оказанных услуг водоснабжения и водоотведения исходя из представляемых последним показателей спорных приборов учета. Выставленные счета оплачены ответчиком в полном объеме.

Сторонами также подписаны акты сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2013 и по состоянию на 30.09.2013 (составлен после выставления счета от 02.07.2013 № А050882 на оплату взыскиваемой в рамках настоящего дела задолженности), в которых ООО «Тверь Водоканал» признало отсутствие у абонента задолженности по оплате оказанных в период с февраля