Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А05-4151/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пункту 6 статьи 9 Закона № 40-ФЗ страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 Закона № 40-ФЗ. Установленные в соответствии с Законом № 40-ФЗ страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя. Контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования осуществляет Банк России.

В соответствии с примечанием 3 к пункту 2 Указания Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание № 3384-У) сведения о предыдущих договорах обязательного страхования (в том числе досрочно прекращенных), необходимые для определения класса собственника транспортного средства (водителя), могут быть получены из автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», если иное не установлено Положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Согласно пункту 10 статьи 12 Закона № 40-ФЗ при прекращении договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования (далее - сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Закона № 40-ФЗ.

Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору обязательного страхования.

Пунктом 3 статьи 6 Закона № 267-ФЗ установлено, что при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует сведения о страховании, имеющиеся у страхователя на основании части 10 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и предоставленные страховщику, либо имеющиеся у страховщика, либо содержащиеся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования. В случаях отсутствия сведений о страховании, а также отсутствия в месте заключения договора обязательного страхования необходимой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей техническую возможность получения содержащихся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования сведений о страховании, при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии страховщик использует данные, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования. В этом случае значение коэффициента, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 статьи 9 Закона об ОСАГО, не может быть ниже значения такого коэффициента, применяемого в случае отсутствия информации о предыдущих договорах обязательного страхования.

Согласно пункту 10.1 статьи 15 Закона № 40-ФЗ при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии страховых выплат, а также проверки факта прохождения технического осмотра страховщик использует информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и информацию, содержащуюся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.

В соответствии с примечанием 4 к пункту 2 Указаний № 3384-У по договору обязательного страхования, не предусматривающему ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, класс определяется на основании сведений в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, а также класса, который был определен при заключении последнего договора обязательного страхования. Класс присваивается собственнику транспортного средства, указанного в договоре обязательного страхования. При отсутствии сведений (ранее заключенных и окончивших свое действие (прекращенных досрочно) договоров) в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, собственнику данного транспортного средства присваивается класс 3 (что соответствует КБМ=1).

В соответствии с Указанием № 3398-У расчет страховой премии по договору ОСАГО рассчитывается следующим образом:

Базовый страховой тариф (ТБ) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства (КТ) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров ОСАГО (КБМ) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством (КО) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа водителя, допущенного к управлению транспортным средством (КВС) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортного средства, в частности мощности двигателя легкового автомобиля (транспортные средства категории «В») (КМ) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства (КС) х Коэффициент страховых тарифов в зависимости от срока страхования (КП).

Материалами дела подтверждается, что при заключении договора ОСАГО с потерпевшим и выдаче ему полиса серии ССС № 0318869006 на период страхования с 24.12.2014 по 23.12.2015, Общество начислило к уплате потерпевшему страховую премию в размере 6 126 руб. 12 коп., применив в расчете коэффициент КБМ=1.

Однако во всех случаях в целях расчета страховой премии Страховщик обязан был использовать сведения из АИС ОСАГО, внесенные в систему предыдущими страховщиками - КБМ=0,8, класс страхования 7, и при заключении договора ОСАГО серии ССС № 0318869006 применить КБМ=0,75, класс страхования 8, поскольку по предыдущим договорам ОСАГО, заключенным между Мачихиным В.А. и Страховщиками, страховых выплат не осуществлялось.

Излишне начисленная и уплаченная потерпевшим страховая премия, согласно расчету административного органа, составила 1 531 руб. 53 коп.

Таким образом, событие административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ при заключении заявителем договора ОСАГО 22.12.2014 подтверждено.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество при определении коэффициента КБМ использовало имеющуюся у него возможность получить необходимые сведения, содержащиеся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, тем самым Страховщиком нарушены требования пункта 6 статьи 9, пункта 10.1 статьи 15 Закона № 40-ФЗ.

Довод жалобы о том, что на момент заключения договора ОСАГО информационная система РСА АИС ОСАГО работала со сбоями, подлежит отклонению как документально не подтвержденный.

То, что в заявлении о заключении договора ОСАГО гражданином указаны неверные сведения о классе и КБМ не имеет правового значения, так как обязанность по установлению таких сведений лежит на страховой компании.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Росгосстрах» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений требований законодательства при проведении проверки в отношении общества, а также при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении соответствующего протокола не установлено. ООО «Росгосстрах» на наличие таких нарушений не ссылается.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции не истёк годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Отсутствуют в материалах дела и какие-либо исключительные обстоятельства, которые позволили бы суду квалифицировать совершенное правонарушение в качестве малозначительного.

Все действия, направленные на применение правильного коэффициента и на возврат потерпевшему излишне полученной премии были произведены Обществом не по собственной инициативе, а только после обращения потерпевшего в Прокуратуру г. Северодвинска.

Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в отсутствии должной предусмотрительности и пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей и несоблюдении им императивных требований норм страхового законодательства.

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Об обстоятельствах, смягчающих ответственность, Общество суду не заявило, из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются.

Вместе с тем, ООО «Росгосстрах» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ решениями Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2014 по делу № А05-6611/2014 (вступило в законную силу 26.09.2014), от 24.07.2014 по делу № А05-6609/2014, от 10.09.2014 по делу № А05-8838/2014, от 06.10.2014 по делу № А05-6947/2014, А05-8838/2014, вступившими в законную силу.

Несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, общество вновь совершает аналогичное правонарушение, что свидетельствует о повторности совершения однородного административного правонарушения.

Данное обстоятельство обоснованно признано судом первой инстанции в качестве отягчающего ответственность общества обстоятельства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит основания для изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2015 года по делу № А05-4151/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.И. Смирнов