Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А66-19307/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2015 года

г. Вологда

Дело № А66-19307/2014

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Пестеревой О.Ю. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 мая 2015 года по делу                              № А66-19307/2014 (судья Калита И.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (место нахождения: 170008, город Тверь, улица 15 лет Октября, дом 7;                   ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (место нахождения: 170015, город Тверь, улица Георгия Димитрова, дом 21, кабинет 312; ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.08.2014 № 51.

Решением суда от 07 мая 2015 года суд урегулировал разногласия, возникшие между Водоканалом и Обществом при заключении договора теплоснабжения от 01.08.2014 № 51, изложив пункт 9.10 в редакции ответчика:

«В случае наличия у абонента задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в размере, превышающем размер платы за более, чем 1 период платежа (1 месяц), установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа (до 10 числа месяца). При задержке платежей организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения.

Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объеме теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее, чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после полного погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации долга, устранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а так же установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок».

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в части урегулирования разногласий по пункту 9.10 договора. В обоснование жалобы Водоканал сослался на то, что Московским районным судом города Твери 30.09.2014 вынесено решение по гражданскому делу № 2-3052/2014 по иску прокурора Московского района города Твери, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Водоканалу о признании незаконными действий по отключению услуг водоснабжения и (или) водоотведения, в резолюционной части которого указано на немедленное исполнение данного решения до вступления в законную силу по запрещению Водоканалу совершать действия по отключению услуг водоснабжения и водоотведения Обществу, а также об обязании Водоканала поставлять услуги водоснабжения и водоотведения на объекты Общества, чем лишил Водоканал единственно действенного способа принуждения к оплате задолженности крупнейших потребителей услуг. Считает, что указанным решением Водоканал поставлен в заведомо неравные условия по отношению к Обществу по отношениям, связанным с поставкой теплоэнергии по договору  теплоснабжения от 01.08.2014 № 51, в соответствии с которым последнее имеет право при задержке платежей ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя. Полагает, что принятие пункта 9.10 договора в редакции ответчика ставит Водоканал в заведомо неравное положение с Обществом.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы, изложенные в ней, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представителей в суд не направили, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со                 статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, Общество направило Водоканалу проект договора теплоснабжения от 01.08.2014 № 51.

Водоканал подписал договор с оговоркой о наличии разногласий, отраженных в протоколе разногласий, а Общество, в свою очередь, подписало протокол разногласий с оговоркой о наличии разногласий, отраженных в протоколе урегулирования разногласий.

Водоканал письмом от 23.10.2014 № 7265 сообщил, что, рассмотрев последнюю редакцию протокола урегулирования разногласий, предлагает

пункт 5.4 договора дополнить предложением в следующей редакции:

«За полученную подпиточную воду (сетевая вода) Абонент платит ТО по тарифу, утвержденному РЭК Тверской области»;

пункт 9.1 договора предложением в следующей редакции:

 «Теплоснабжающая организация не производит отключение объектов Абонента при наличии у теплоснабжающей организации задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в размере равном и более задолженности Абонента перед Теплоснабжающей организацией»;

в протоколе урегулирования разногласий предусмотреть условие о том, что до 31.12.2014 сторонами определяется порядок определения объема невозврата сетевой воды. До согласования сторонами данного порядка Абонент производит оплату «невозврата сетевой воды» в соответствии со счетами, предъявленными Теплоснабжающей организацией к оплате. С момента согласования сторонами порядка стороны производят перерасчет ранее невозврата в соответствии с принятым порядком.

Общество письмом от 24.10.2014 предложенные Водоканалом изменения к пунктам 5.4 и 9.1 не приняло, сообщило о направлении истцу протокола урегулирования разногласий.

В исковом заявлении истец указал на то, что в письме ошибочно             пункт 9.10 договора обозначил как пункт 9.1.

Разногласия, возникшие при заключении договора, стороны в полном объеме не урегулировали, что подтверждается дополнением в протокол урегулирования разногласий к спорному договору, подписанным только со стороны истца, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском об  урегулировании разногласий по пункту 9.10 (9.1) договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010                      № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила   № 808) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Статьями 420 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации           (далее - ГК РФ) определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу с абзаца 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В подписанном Обществом протоколе урегулирования разногласий           от 15.09.2014 условие пункта 9.10 согласовано ответчиком в следующей редакции:

«В случае наличия у абонента задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в размере, превышающем размер платы за более, чем 1 период платежа (1 месяц), установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа (до 10 числа месяца). При задержке платежей организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, и должна известить об этом потребителя не менее, чем за сутки до введения указанного ограничения.

Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее, чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после полного погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации долга, устранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а так же установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок».

В дальнейшем Водоканал предложил включить в указанный пункт еще один абзац следующего содержания:

«Теплоснабжающая организация не производит отключение объектов Абонента при наличии у теплоснабжающей организации задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в размере равном и более задолженности Абонента перед Теплоснабжающей организацией».

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил № 808 существенными условиями договора теплоснабжения являются:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

В силу статьи