Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А05-4014/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 170 предусмотрено, что в неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения, утеплить противопожарный водопровод. При этом в силу пункта 2.6.13 этих же Правил к числу прочих работ, которые должны быть проведены по системам отопления и горячего водоснабжения летний период, отнесены восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов.

Инспекция в ходе проверки установила, что в названном жилом доме в нарушение указанных требований отсутствовала тепловая изоляция трубопроводов горячего водоснабжения и отопления в техподполье в районе I, II, III и IV подъездов, отсутствовала тепловая изоляция на трубопроводах отопления в лестничных клетках II, IV подъездов на цокольном этаже.

Исходя из пункта 3.4.8 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с санитарными нормами и правилами должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Согласно пункту 3.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности СП 3.5.1378-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 07.06.2003 и введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131, дезинсекция включает истребительные мероприятия и защиту от нападения синантропных членистоногих (тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других), имеющих эпидемиологическое, санитарно-гигиеническое и беспокоящее значение, в населённых пунктах (здания и прилегающая территория) и в открытой природе.

В силу пункта 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003, при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта.

В данном случае инспекцией в ходе проверки выявлено наличие насекомых (комаров) в техподполье дома, чем нарушены указанные выше требования, в том числе требования пункта 3.4.8 Правил № 170.

Согласно пункту 4.7.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо - изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Исходя из положений пункта 4.7.2 этих же Правил, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Вопреки этим требованиям, в указанном жилом доме отсутствовала дверь входа в техподполье в I подъезде (нарушен пункт 4.7.1 Правил № 170), имели место неисправность наружного заполнения оконного проёма в лестничной клетке IV подъезда между II и III этажами, неисправность внутреннего заполнения оконного проёма в лестничных клетках III подъезда между II и III этажами, IV подъезда между I и II этажами, отсутствие внутреннего заполнения оконного проема (форточки) в лестничной клетке IV подъезда между IV и V этажами.

Пунктом 3.2.2 Правил № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках.

Проверкой было установлено, что вопреки указанной норме, в лестничной клетке III подъезда на I этаже дома имелось неисправное состояние строительных конструкций – неисправность зашивки штробы.

Факт невыполнения обществом требований названных пунктов Правил № 170, перечисленных в оспариваемом предписании, установлен Инспекцией, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы о том, что устранение выявленных инспекцией нарушений связано с выполнением работ капитального и текущего характера, в связи с чем эти работы должны выполняться управляющей организацией только в том случае, если собственники помещений жилого дома приняли решение о проведении этих работ и выделении денежных средств для их финансирования, подлежит отклонению, поскольку сам по себе факт отсутствия решения собственников помещений о проведении соответствующих работ не имеет правового значения при оценке соблюдения обществом законодательства по исполнению обязанностей по управлению и содержанию жилого фонда.

Выполнение работ (услуг), входящих в обязанность управляющей организации, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения собственника об их проведении и соответствующей оплате таких работ (услуг).

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Затраты на проведение таких работ и предоставление услуг могут быть в последующем возмещены управляющей организации собственниками жилых помещений.

Более того, приведённые в заявлении Общества факты, касающиеся согласования с собственниками помещений жилого дома работ по текущему ремонту и их стоимости, имели место в марте 2015 года, то есть после вынесения оспариваемого предписания от 09.02.2015, и по этой причине вообще не могут каким-либо образом влиять на законность предписания инспекции.

Поскольку оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству, вынесено инспекцией при наличии у нее соответствующих полномочий, и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оснований для удовлетворения требования общества о признании данного предписания незаконным не имеется.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 мая 2015 года по делу № А05-4014/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережье» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько