Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А13-13378/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от заключения договора имеет право только заявитель, сетевая организация лишена такого права.

  В рассматриваемой ситуации предприятие обратилось с соответствующей заявкой к обществу; на основании технических условий 2013 года, предъявленных МРСК, приказом № 611 утверждена плата за подключение энергопринимающих устройств предприятия к сетям общества.

  Как правильно указал суд первой инстанции, по смыслу вышеприведенных норм обязанность сетевой организации по направлению в адрес предприятия (в качестве неотъемлемого приложения к договору) именно таких технических условий, с учетом которых уполномоченным органом утвержден размер платы за технологическое присоединение, установлена императивной нормой. В случае если предприятие выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

  Возможность повторного установления платы за технологическое подключение в такой ситуации Правилами № 861 не предусмотрена.

  При этом согласно действующей редакции Правил корректировка технических условий возможна только в случае обращения заявителя с просьбой при необходимости частичного отступления от технических условий. Выдача новых технических условий предусматривается по истечении минимального срока действия технических условий, предусмотренного Правилами (по истечении двух лет) (пункты 23, 24, 27 Правил № 861).

  Каких-либо оснований считать, что в рассматриваемом случае разработка и утверждение обществом новых технических условий связаны с отсутствием технической возможности технологического присоединения по ранее разрешенной схеме технологического присоединения, у суда не имеется. Предприятие с заявлением о необходимости частичного отступления от технических условий к обществу не обращалось. Новая заявка на технологическое присоединение предприятием МРСК также не направлялась.

  Доказательств, свидетельствующих об указанных фактах, в материалах дела не имеется.

  Как правильно указал суд первой инстанции, одним из основных принципов государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 Закона № 35-ФЗ, является принцип экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов).

  Поскольку плата за технологическое присоединение, в силу положений пункта 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ, подлежит государственному регулированию, то данный принцип в обязательном порядке должен быть соблюден при определении платы за технологическое присоединение.

  Следовательно, сетевой организацией должна быть определена оптимальная схема электроснабжения для каждого конкретного заявителя.

  Доказательства того, что представленная обществом в комиссию с повторным заявлением от 24.07.2014 № 03/1-3924 схема технологического присоединения является оптимальной для предприятия в сравнении с первоначальной, в материалах дела отсутствуют.

 С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно сделал вывод о недоказанности в данной ситуации необходимости выдачи новых технических условий по основаниям, предусмотренным Правилами № 861, и, как следствие, наличия у РЭК законодательно установленной обязанности по повторному утверждению платы за технологическое подключение энергопринимающих устройств предприятия к сетям МРСК.

         При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

         решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 апреля                  2015 года по делу № А13-13378/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» - без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                            О.А. Тарасова Судьи                                                И.Н. Моисеева                                                                                                     О.Ю. Пестерева