Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А05-12890/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2015 года

     г. Вологда

 Дело № А05-12890/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 28 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Моисеевой И.Н. и                  Тарасовой О.А.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2015 года по делу № А05-12890/2014 (судья Лепеха А.П.)

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31; ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; далее – ОАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» (место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская респ., г. Черкесск, пр. Ленина, д. 147; ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250; далее –                          ОАО «АСК») о взыскании 370 138 646 рублей 67 копеек.

Определением суда от 11 апреля 2014 года иск принят к производству арбитражного суда, делу присвоен № А05-4163/2014.

В рамках названного дела суд определением от 21 октября 2014 года выделил в отдельное производство требование ОАО «МРСК Северо-Запада» к ОАО «АСК» о взыскании 2 741 006 рублей 43 копеек, в том числе:                  2 620 308 рублей 47 копеек стоимости услуг по передаче электрической энергии до объектов предпринимателя Телицина В.П., предпринимателя                 Заики А.А., Антропова А.В., Дудаша Е.В. и 120 697 рублей 96 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2014 по 15.10.2014, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга с 16.10.2014 по день фактической уплаты долга исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) равной 8,25 % годовых. Делу присвоен № А05-12890/2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены предприниматель Телицын В.П., предприниматель Заика А.А., Антропов А.В., Дудаш Е.В., потребительское общество «Поморское самоуправление» (далее – ПО «Поморское самоуправление»).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта                    2015 года по делу № А05-12890/2014 иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 2 736 034 рубля 98 копеек, в том числе               2 615 555 рублей 93 копейки задолженности и 120 479 рублей 05 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2014 по 15.10.2014, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, начиная с 16.10.2014 по день фактической уплаты задолженности. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ОАО «МРСК Северо-Запада» в апелляционной жалобе с решением суда в части отказа в удовлетворении иска не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его изменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Полагает, что представленный в материалы дела акт от 11.10.2013 № 28/315 подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии на принадлежащем Телицыну В.П. объекте. Также указывает, что сетевая организация не обязана уведомлять потребителей о предстоящих проверках на предмет неучтенного потребления электроэнергии с целью выявления фактов недобросовестного ее потребления.

ОАО «АСК» в апелляционной жалобе с решением суда в части взыскания  долга в отношении потребителей Антропова А.В. и Дудаша Е.В. не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции ссылается на то, что  акт безучетного потребления электроэнергии от 19.02.2014 № 28/78, составленный по потребителю Антропову А.В., является ненадлежащим доказательством объема переданной на принадлежащий ему объект энергии, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно пунктам 176 и 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения). В частности, данный акт составлен в отсутствие потребителя; не представлен акт проверки приборов учета. Также указывает на неправомерное применение истцом при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии до объектов Дудаша Е.В. тарифа, установленного для прочих потребителей по группе            СН-2.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с ее доводами не согласился, считает решение суда в обжалуемой ОАО «АСК» части законным и обоснованным.

Предприниматель Телицын В.П. в отзыве с доводами, приведенными в апелляционной жалобе ОАО «МРСК Северо-Запада», не согласился, считает решение суда в обжалуемой истцом части законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ОАО «АСК» (заказчик) заключило с открытым акционерным обществом «Архэнерго» (правопредшественник               ОАО «МРСК Северо-Запада»; исполнитель) договор оказания услуг по передаче электрической энергии  от 01.01.2008 № 52-э (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008), по условиям которого исполнитель принимает обязательства оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение № 15), а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 7.6 названного договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по согласованной сторонами формуле.

Согласно пунктам 7.1 и 7.7 договора от 01.01.2008 № 52-э оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по согласованному сторонами графику платежей на основании счета и счета-фактуры, которые выставляются исполнителем не позднее 5 дней с даты подписания сторонами акта об оказании услуг по передаче. Расчетным периодом для оплаты услуг является один календарный месяц.

Пунктом 9.1 договора установлено, что он вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

По истечении указанного срока стороны новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключили, в связи с этим в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее – Правила № 861), в 2014 году отношения сторон регулировались в соответствии с условиями ранее заключенного договора от 01.01.2008 № 52-э.

В рамках названного договора ОАО «МРСК Северо-Запада»  в феврале 2014 года оказало ОАО «АСК» услуги по передаче электрической энергии на сумму 453 240 281 рубль 62 копейки.

Для оплаты услуг исполнитель выставил заказчику счет-фактуру от 28.02.2014 № 15-000000000000374 на вышеуказанную сумму. Также в адрес ОАО «АСК» направлен для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28.02.2014. Названный акт заказчиком не подписан.

В ходе проведенной контрольной проверки приборов учета, установленных на объектах, принадлежащих потребителям Телицыну В.П., Заике А.А., Антропову А.В, истцом выявлено нарушение в учете электроэнергии, о чем составлены акты от 11.10.2013 № 28/315 о неучтенном потреблении электроэнергии по потребителю Телицыну В.П. на 1120 кВт*ч, от 10.02.2014 № 28/65 - по потребителю Заика А.А. на 262 407 кВт*ч, от 19.02.2014 № 28/78 - по потребителю Антропову А.В. на 428 631 кВт*ч.

ОАО «МРСК Северо-Запада» произведен перерасчет потребленной электроэнергии с учетом стоимости безучетного потребления в сторону увеличения на сумму 2 567 550 рублей.

Кроме того, стоимость оказанных исполнителем в феврале 2014 года услуг по передаче электроэнергии до объектов третьего лица - Дудаша Е.В. увеличена на 52 758 рублей 47 копеек исходя из тарифа, установленного для прочих потребителей по группе СН-2.

Неоплата ответчиком указанных сумм послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с абзацем десятым статьи 3 Закона № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 этого же Закона).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации    (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания исполнителем в феврале 2014 года услуг по передаче электроэнергии ОАО «АСК» не оспаривает. Разногласия сторон возникли в связи с определением объема оказанных услуг.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии увеличен истцом в связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии (по потребителям Телицын В.П., Заика А.А., Антропов А.В.).

В подтверждении объема переданной на объект Телицына В.П. энергии истец представил акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.10.2013 № 28/315, подписанный продавцом Фещенко С.Г.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 173 указанных положений предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Случаи и основания проведения сетевой организацией внеплановых проверок приведены в пункте 175 Основных положений.

Согласно данному пункту сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация исходя из описанных в заявлении причин, обусловивших ее проведение.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В силу пункта 192 названных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 Основных положений.

Согласно данному пункту в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее