Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А13-12186/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-12186/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ТрансПроект» представителя Ивановой И.С. по доверенности от 20.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансПроект» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 марта 2015 года по делу                № А13-12186/2014 (судья Кургин А.Ф.),

установил:

войсковая часть 5547 (место нахождения: 162604, Вологодская область, город Череповец, Северное шоссе, дом 67; ИНН 3523009109,                                   ОГРН 1023502293650; далее – Войсковая часть) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансПроект» (место нахождения: 160000, город Вологда, улица Фрязиновская, дом 37, квартира 44; ИНН 3525191350,  ОГРН 1073525014090; далее – Общество) с исковым заявлением о взыскании 290 949 руб. 40  коп.  неустойки с связи с нарушением условий контракта (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ)).

Решением суда от 10.03.2015  исковые требования удовлетворены.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Во исполнение пункта 4.1 контракта список ответчика утвержден истцом 02.06.2014. Общество представило  Войсковой части документы, соответствующие перечню документов, необходимых для утверждения списков работников. Суд не учел, что ответчик не имел возможности приступить в установленный срок к выполнению работ, поскольку заказчиком не выдал разрешение на проведение строительных работ, выдача которого предусмотрена условиями контракта. Выдача разрешения на строительные работы является существенным условием для начала производства работ, поскольку работы должны были проводиться на объекте, закрытом для свободного доступа и имеющем особый пропускной режим. Заказчик согласовывал представленные подрядчиком списки работников, но не передавал строительную площадку по акту приема-передачи, не выдавал разрешение на начало строительных работ, подрядчик не имел возможности приступить к выполнению работ по вине заказчика. В силу пункта 3 статьи 405, пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Расчет неустойки необоснованно составлен истцом за период с 03.06.2014 по 26.01.2015 без учета условий контракта.  По мнению подателя жалобы,  период исчисления договорной неустойки может составлять с 27.06.2014  (дата окончания работ, предусмотренная пунктом 4.2 контракта) по 04.07.2014 (дата окончания срока действия контракта). С 05.07.2014 размер неустойки, предусмотренной контрактом, не подлежит применению, поскольку действие контракта окончено. Условие контракта о размере неустойки за нарушение срока выполнения работ не соответствует (превышает) размерам неустойки, подлежащей исчислению по постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Постановление Правительства                      № 1063).

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы и требования жалобы, просил ее удовлетворить.

Войсковая часть в отзыве на жалобу возразила против изложенных в ней доводов и требований, просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Войсковая часть надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе и отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Войсковая часть (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили государственный контракт по результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол от 15.01.2014                                                   № 0330100002113000004).

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязуется в  соответствии с условиями контракта на  свой страх и риск на  условиях подряда  в установленный контрактом срок  выполнить работы для  нужд заказчик по капитальному ремонту покрытия кровли и  замены оконных блоков здания склада Войсковой части, находящиеся по адресу: 162627, Вологодская область, город Череповец, Северное шоссе, дом 67а,  а заказчик  - создать подрядчику необходимые условия для выполнения  работ, принять их результат и  оплатить указанную в контракте  цену.

В соответствии с пунктом 2.2.4 подрядчик принимает на себя  обязательства  выполнять работы  в  соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а  также  действующим на территории воинской части регламентом  служебного времени – ежедневно, кроме воскресенья: прибытие рабочих на контрольно-пропускной пункт воинской части  - 8:40 (пропуск на  территорию осуществляется  по согласованным и  утвержденным командиром воинской части спискам по предъявлении  документов, удостоверяющих личность рабочих); начало работ на объекте – 9:00; окончание работ на  объекте – 17:40; уборка  рабочих мест, убытие рабочих – 18:00.

В силу пунктов 3.1, 3.3 цена контракта составляет   1 222 453 руб. 87 коп., в  том числе налог на добавленную стоимость -18 % в размере  186 476  руб.              01 коп., цена  является твердой.

Пункт 4.1 контракта  предусматривает, что  подрядчик приступает к выполнению работ после заключения контракта, согласования поданных списков  работников с приложением копий паспортов (все страницы), трудовых книжек (трудовых контрактов), для иностранных граждан – разрешений на  работу на  территории Российской Федерации (патентов), техники используемой при подвозе материалов и ремонте, а также  предоставления подрядчиком приказа о назначении ответственного лица за выполнение работ, заказчиком выписывается разрешение на начало строительных работ.

Согласно пункту 4.2 срок выполнения  работ - в  течении 25 календарных дней, начало работ - 03.06.2014, окончание работ - 27.06.2014.

В соответствии с  пунктом 6.3.2 подрядчик  при нарушении обязательств, установленных контрактом, уплачивает заказчику за нарушение срока  окончания работ, в  том числе этапа работ, предусмотренного календарным графиком (приложение 2) – 0,1 % от цены работ по контракту за каждый день просрочки.

Пунктом  7.1  предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами электронными цифровыми подписями на  электронной торговой площадке в сети интернет и  действует  до полного выполнения сторонами своих обязательств.

Согласно пункту 7.2 срок действия  контракта – в течение 25 календарных дней с даты начала работ, но не позднее  04.07.2014.

Как следует из искового заявления,  ответчик  в нарушение условий контракта не  приступил к началу  выполнения работ, которые не выполнил полностью. На уведомления истца от 30.06.2014,  11.07.2014 о необходимости выполнения работ по контракту, в том числе и в иные сроки, ответчик ответил отказом (от 14.07.2014). В связи с  этим истец 31.07.2014 направил  ответчику уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке по причине нарушения условий контракта. В ответе от  06.08.2014 ответчик  предложил  расторгнуть контракт  по  вине  заказчика.

Суд установил, что  работы по контракту  не выполнены  полностью. Данное  обстоятельство сторонами  не оспаривается.

Истец начислил и предъявил ответчику на основании пункта  6.3.2 неустойку  в размере 290 949 руб. 40  коп.  за период с 03.06.2014 по 26.01.2015.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и размеру, удовлетворил иск полностью.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. В силу условий заключенного с ответчиком договора подрядчик был обязан выполнить к определенному сроку указанные в договоре работы, качество которых соответствует договору.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу пункта 1 статьи 760  ГК РФ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

Согласно условиям контракта, срок выполнения работ  определен сторонам  как 25 календарных дней, начало – 03.06.2014, окончание – 27.06.2014.

Из материалов дела видно, что  ответчик к работам не приступал, их не выполнил.

Доводы подателя жалобы о  невыполнении работ в установленные сроки по вине заказчика не принимаются во внимание как недоказанные.

По условиям  контракта подрядчик приступает к выполнению работ после заключения контракта, согласования поданных списков  работников с приложением копий паспортов (все страницы), трудовых книжек (трудовых контрактов), для иностранных граждан – разрешений на  работу на  территории Российской Федерации (патентов), техники используемой при подвозе материалов и ремонте, а также  предоставления подрядчиком приказа о назначении ответственного лица за выполнение работ, заказчиком выписывается разрешение на начало строительных работ.

Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, именно заказчик  инициировал  запрос  от 27.05.2014 подрядчику о представлении последним  списков своих работников,   техники, а также  приказа о назначении  ответственного лица  за выполнение работ.

Поскольку ответчик представил не полный комплект документов  02.06.2014,  истец утвердил  только список  работников.

Сведений о том, что  ответчик направил  истцу  иные документы, предусмотренные как условиями контракта, так  и конкурсной документацией, в порядке статьи 65 АПК РФ в суд не представлено. Имеющиеся в деле документы такие сведения не содержат.

При этом, подрядчик, зная  установленные  контрактом сроки выполнения работ,  не предпринял  необходимых мер для  начала  выполнения работ.

Из материалов дела видно, что  именно истец 30.06.2014 направил ответчику  запрос по поводу невыполнения работ,  а  11.07.2014 предложил  начать работы 12.07.2014, поскольку был заинтересован в выполнении контракта.

Вместе с тем, ответчик отказался  от выполнения  работ, не приступая к ним.

Ссылки подателя жалобы на  создание со стороны заказчика препятствий в выполнении  работ по контракту, не предоставление  строительной площадки и не выдачей разрешения на строительство не принимаются во внимание.

В материалах дела  отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о  создании  истцом таких препятствий. Ответчик в пределах  установленных  контрактом  сроков не обращался к   истцу с заявлениями об устранении каких-либо препятствий, о невозможности выполнения  условий контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в