Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А13-253/2015. Изменить решение (ст.269 АПК)

органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Исходя из единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю, в том числе и земель государственная собственность на которые не разграничена, для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Постановления № 582 в редакции, действовавшей в спорный период, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, рассчитывается исходя из 2 процентов кадастровой стоимости.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0402012:0090 предоставлен для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (постановление главы города Вологды от 09.07.2004 № 2175).

При расчете арендной платы за спорный период Администрацией применен пункт 2.10 Положения об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, утвержденного постановлением правительства Вологодской области от 02.12.2013 № 1239, в котором предусмотрено, что в случае если объекты недвижимости на предоставленных в аренду земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением жилищного и индивидуального жилищного), арендная плата за такой земельный участок устанавливается не менее четырехкратного размера земельного налога.

Вместе с тем каких-либо санкций в случае превышения сроков строительства в отношении земельных участков, предоставленных под строительство объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному строительству, федеральное законодательство не содержит.

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 № 9-АПГ14-9, в соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Таким образом, с учетом того, что жилищное строительство относится к социально значимым видам деятельности, законодатель предусмотрел в указанном случае повышенную ставку арендной платы. Каких-либо повышенных платежей в случае превышения сроков строительства за земельные участки, предоставленные под строительство объектов капитального строительства, не относящееся к жилищному строительству, федеральное законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Администрации в части взыскания с Компании задолженности по арендной плате в размере четырехкратного размера земельного налога у суда первой инстанции не имелось.

Исходя из предельно допустимой ставки арендной платы - 2 % кадастровой стоимости земельного участка задолженность ответчика перед Администрацией за период с 01.01.2014 по 11.08.2014 составит                                 173 766 руб. 79 коп.

Предъявленные на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 7.1 договора аренды пени за период с 19.11.2013 по 10.08.2014 с учетом указанной выше задолженности составят 36 179 руб. 09 коп.

Предъявленные на основании статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 18.11.2014 с учетом указанной выше задолженности составят 3866 руб. 23 коп.

Расчет задолженности с учетом 2 % кадастровой стоимости земельного участка, пеней и процентов приведен в карточке лицевого счета по договору           № 01-71 на 29.06.2015, представленной Администрацией, и ответчиком не оспаривается.

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1            ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Поскольку ответчиком ходатайство об уменьшении размера пеней и процентов в порядке статьи 333 ГК РФ в суде первой инстанции не было заявлено, оснований для уменьшения размера пеней у апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а иск Администрации частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд        

п о с т а н о в и л :

        решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 апреля 2015 года по делу № А13-253/2015 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

        «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-финансовая компания «Вологдасельстрой» (ОГРН 1023500898893) в пользу администрации города Вологды (ОГРН 1033500051683) 173 766 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате, 36 179 руб. 09 коп. пеней, 3866 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

         В удовлетворении остальной части иска отказать.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-финансовая компания «Вологдасельстрой» (ОГРН 1023500898893) в доход федерального бюджета 5436 руб. 08 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска».

         Взыскать с администрации города Вологды (ОГРН 1033500051683) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-финансовая компания «Вологдасельстрой» (ОГРН 1023500898893) 1840 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

Н.В. Чередина