Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А52-4086/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения – в целях её использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности включения рассматриваемого пункта 3.1.24 в договор энергоснабжения.

Так, пункт 68 тех же Основных положений № 442 предусматривает, что исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (к которым относится ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания») в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Таким образом, управляющая организация заключает договор энергоснабжения в соответствии с Основными положениями № 442, в том числе и в соответствии с приведённым выше их пунктом 43.

Поэтому пункт 43 Основных положений № 442 подлежит применению в отношении управляющей организации.

Более того, в силу названного выше пункта 68 Основных положений № 442 управляющая организация заключает договор энергоснабжения в соответствии также с Правилами № 124.

Согласно же пункту 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматривается следующее условие: определённое с учётом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учёта и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (жилого дома – индивидуальным прибором учёта), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учёта, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учёта, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в договоре ресурсоснабжения должно быть определённое с учётом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие не только об оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учёта, но и об обеспечении доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учёта.

Законодательство же об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (названные выше часть 12 статьи 13 Закона об энергосбережении) предусматривает, что лицо, не исполнившее обязанности по оснащению жилых домов приборами учёта, должно обеспечить допуск организаций, которые осуществляют снабжение ресурсами или их передачу, к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке такое лицо должно также оплатить понесённые указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности предусматривает условие рассматриваемого пункта 3.1.24 договора энергоснабжения и поэтому данный пункт подлежит включению в договор.

Кроме того, по своей сути возражения ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» относительно включения в договор пункта 3.1.24 связаны фактически также с его нежеланием оплачивать расходы сетевой организации по установке приборов учёта.

Данные возражения являются необоснованными.

Согласно статье 161 ЖК РФ и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае – собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путём заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённые в утверждённый перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённых в утверждённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.).

Из приведённых норм следует, что жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учёта тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учёта используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учёта) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, в части оснащения их приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 этой статьи (в данном случае сетевая организация), обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 означенной статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке общедомовых приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, поскольку ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» является управляющей организацией по содержанию жилых домов, то оно обязано компенсировать сетевой организации расходы по установке общедомовых приборов учёта горячей воды.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2014 по делу № А56?24513/2013.

Изложенное также подтверждает правомерность включения в договор энергоснабжения рассматриваемого пункта 3.1.24, предусматривающего обязанность ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» как обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учёта, так и оплатить расходы этой организации на установку приборов учёта.

Указанный пункт 3.1.24 договора в рассматриваемой ситуации не дублирует законодательство, как это указал суд первой инстанции, а конкретизирует его.

На основании изложенного исковые требования ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» об исключении из договора энергоснабжения от 15.09.2014 № 25/1123 пункта 3.1.24 не подлежат удовлетворению, этот пункт договора следует принять в редакции ОАО «Псковэнергосбыт». Решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

ОАО «Псковэнергосбыт» при подаче апелляционной жалобы не уплатило государственную пошлину.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объёме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании не уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

В связи с этим с ООО «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 110 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 27.03.2015 по делу № А52-4086/2014 отменить в части исключения из договора энергоснабжения от 15.09.2014 № 25/1123 пункта 3.1.24.

Отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» об исключении из договора энергоснабжения от 15.09.2014 № 25/1123 пункта 3.1.24. Принять данный пункт договора в редакции открытого акционерного общества «Псковэнергосбыт».

В остальной части решение Арбитражного суда Псковской области от 27.03.2015 по делу № А52-4086/2014 оставить без изменений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Великолукская жилищно-коммунальная управляющая компания» (ОГРН 1096025002193, ИНН 6025033739) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А.