Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А66-1745/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования в том числе к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования.

Пунктом 3 Правил № 1001 установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в частности, в случае, если конструкция транспортных средств или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Документами, подтверждающими соответствие транспортного средства требованиям безопасности, являются одобрение типа транспортного средства при выпуске в обращение серийной продукции или свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства при выпуске в обращение единичных транспортных средств.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил № 1001, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абзац второй пункта 51 Правил № 1001).

Абзацем четвертым названного пункта Правил предусмотрено, что в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Как указано в абзаце втором пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2011 № 5-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой», выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт аннулирования регистрации транспортного средства в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил № 1001 в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств").

Согласно пунктам 66 и 67 указанного технического регламента оценка соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний. Оценка соответствия транспортного средства проводится по следующей схеме:

подача заявки на проведение оценки соответствия транспортного средства в аккредитованную испытательную лабораторию, проводящую оценку соответствия единичных транспортных средств;

рассмотрение аккредитованной испытательной лабораторией представленных заявителем документов и принятие решения по заявке;

идентификация транспортного средства;

проведение технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний;

подготовка протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства, включающего в том числе, результаты проведенных испытаний;

оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и передача его заявителю.

Общество в испытательной лаборатории общества с ограниченной ответственностью «Транссервис Плюс» получило свидетельство от 26.12.2013 № A.RU.MT8S.A.07195 о безопасности конструкции транспортного средства.

Именно данное свидетельство является документом, подтверждающим соответствие спорного транспортного средства требованиям безопасности.

Согласно пункту 41 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого приказом МВД России. Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005                             № 496/192/134, в строке 17 ПТС  указываются номер, под которым сведения об ОТТС или Свидетельстве включены в реестр, предусмотренный Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, дата выдачи ОТТС или Свидетельства и наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформивших указанные документы.

Таким образом, паспорт транспортного средства 60 НН 108862                   от 25.08.2012, содержащий в пункте 17 ссылку на ОТТС E-RU.MT21.B.00064  от 23.05.2012, не подлежит восстановлению и, соответственно, не подлежит исключению из базы розыска утраченной и похищенной продукции.

Следовательно, не подлежит восстановлению регистрация  транспортного средства - тягач седельный марки: 647511/DAF год выпуска 2012, VIN ZOP647511С0000046; не подлежат исключению из базы розыска утраченной и похищенной продукции свидетельство о регистрации транспортного средства 69 01 №733382 от 06.10.2012, регистрационные знаки С464РА69.

В силу абзаца 4 пункта 51 Правил № 1001 в данном случае восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований  Предпринимателя об обязании УМВД по Псковской области восстановить паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, обязании  УМВД по Тверской области восстановить регистрацию  транспортного средства - тягач седельный марки: 647511/DAF год выпуска 2012, VIN ZOP647511С0000046; исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции свидетельство о регистрации транспортного средства 69 01 №733382 от 06.10.2012, регистрационные знаки С464РА69 не имеется. В удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 13 февраля 2015 года по делу № А66-1745/2014 отменить в части удовлетворения требований об обязании УМВД России по Псковской области восстановить паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, об обязании УМВД России по Тверской области восстановить регистрацию ТС - тягач седельный марки: 647511/DAF год выпуска 2012, VIN ZOP647511С0000046, исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции свидетельство о регистрации транспортного средства 69 01 №733382 от 06.10.2012 и регистрационные знаки С464РА69,  обязания УМВД России по Псковской области восстановить паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции паспорт транспортного средства 60 НН 108862 от 25.08.2012, обязания УМВД России по Тверской области восстановить регистрацию транспортного средства - тягач седельный марки: 647511/DAF год выпуска 2012, VIN ZOP647511С0000046, исключить из базы розыска утраченной и похищенной продукции свидетельство о регистрации транспортного средства 69 01 №733382 от 06.10.2012 и регистрационные знаки С464РА69.

В удовлетворении указанных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

     Т.В. Виноградова

Судьи 

     А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько