Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А13-15986/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

выплаты).

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, сам по себе факт наличия трудовых отношений между плательщиком страховых взносов и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ к объектам обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Закон № 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, поэтому данный термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

В силу статьи 164 ТК РФ компенсациями признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Такие компенсационные выплаты связаны с исполнением работником трудовых обязанностей, но не зависят от результата труда, поэтому не являются объектом обложения страховыми взносами.

Как предусмотрено подпунктами 1 и 2 пункта 10 статьи 22 устава Череповецкого муниципального района Вологодской области в редакции, действовавшей в 2012 и 2013 годах (листы дела 70 – 95), главе района гарантируется за счет средств бюджета района медицинское обслуживание и санаторно-курортное обслуживание.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что стоимость санаторно-курортного лечения и медицинских услуг является денежной компенсацией, выплачиваемой за счет средств бюджета в силу нормативного правового акта, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав главы района. Данные суммы не зависят от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, поэтому не являются элементом оплаты труда.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работника, то есть зависели от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой им работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа. Ежегодная выплата работнику спорных сумм сама по себе не является безусловным основанием для отнесения этих выплат к доходу (заработной плате) главы района. 

Следовательно, на спорные суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение распространяется действие подпункта «и»          пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, поэтому данные суммы не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные выплаты не предусмотрены частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, в связи с этим не являются объектом для исчисления страховых взносов.

Таким образом, у фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемых периодов в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и привлечения администрации к ответственности в виде штрафа.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал недействительным решение фонда по эпизоду совершенных выплат администрации за путевки на санаторно-курортное лечение главе района.

В связи с этим требования в оспариваемой заявителем части правомерно удовлетворены судом.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а основаны на их неправильном толковании.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 апреля 2015 года по делу № А13-15986/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                            А.Ю. Докшина

Судьи                                                                                          Т.В. Виноградова

                                                                                                     О.Б. Ралько