Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу n А05-14941/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-14941/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 июня 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Кена» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 марта 2015 года по делу                 № А05-14941/2014 (судья Тюпин А.Н.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Кена» (место нахождения: 164291, Архангельская область, Плесецкий район, дом Корякино, улица Молодежная, дом 8; ОГРН 1052920014784; ИНН 2920010074; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18; ОГРН 1102901001356;                            ИНН 2901200111; далее - министерство) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 732 210 руб. 04 коп. за 2012, 2013, 2014 годы (излишне уплаченных по договору аренды от 07.12.2007 № 137).

Решением Арбитражного суда Архангельской области                                            от 03 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение судом норм материального права.

Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 07.12.2007 между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник ответчика) и истцом заключен договор аренды лесного участка № 137 (далее – договор № 137), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок. 

Факт передачи лесного участка арендодателем арендатору подтверждается актом приемки-передачи от 07.12.2007.

Договор № 137 заключен на срок с 07.12.2007 по 21.12.2018 (пункт 7.1 договора № 137).

Годовой размер арендной платы составляет 1 959 379 руб., в том числе в части минимального размера платы 768 384 руб. и в части превышающей минимальный размер 1 190 995 руб. (пункт 2.1 договора № 137).

Между сторонами 02.12.2009, 04.03.2011, 27.12.2012 подписаны соглашения о внесении изменений и дополнений в договор № 137. Данные соглашения зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 17.05.2010, 30.05.2011, 18.09.2013 соответственно.

Из материалов дела усматривается, что заключение договора № 137 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 22.12.2006 № 03 (далее – договор № 03) в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ)

Договор № 03 заключен по результатам проведения лесного конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, победителем которого признан истец, как участник, предложивший наибольший годовой размер арендной платы. В протоколе о результатах лесного конкурса по передаче лесных ресурсов от 21.12.2006 № 22 указаны следующие обязательства, которые включаются в договор аренды: производить платежи по арендной плате из расчета min х1,7х1,5.

В пункте 1.1 договора № 137 также имеется указание на протокол о результатах лесного конкурса по передаче лесных ресурсов от 21.12.2006 № 22.  

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора № 137 истец обязался вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами протоколом согласования арендной платы.

Согласно пункту 2.3 договора № 137 конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициентов превышений над минимальным размером арендной платы по формуле: Крап = Мрап х К1 х К2, где: Крап – конкретный годовой размер арендной платы; Мрап – минимальный размер арендной платы; К1 – коэффициент превышений по договоренности сторон – 1,7; К2 – коэффициент конкурсного предложения – 1,5.

Пунктом 2.4 договора № 137 стороны условились, что размер арендной платы по договору определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.5 договора № 137 годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.2, 2.3, 2.4 указанного договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения № 4, подписываемом обеими сторонами. Сроки внесения арендной платы также установлены указанным пунктом договора в течение года частями в процентном отношении от годового размера.

На 2012 – 2014 годы протоколы согласования размера арендной платы сторонами подписаны.

Полагая, что расчет размера арендной платы по договору в спорный период ответчиком произведен ошибочно, истец обратился в суд с заявлением о взыскании с министерства неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 1 732 210 руб. 04 коп. за 2012, 2013, 2014 годы.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 1102 названного Кодекса определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 статьи 614 этого же Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 статьи 422 указанного Кодекса определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 ЛК РФ).

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы за аренду лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007                № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73), в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Пункт 18 Постановления № 73 также определяет, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В данном случае договор № 03 заключен по результатам проведения лесного конкурса. В последующем заключение договора №137 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора № 03 в соответствии с ЛК РФ. При этом, как было указано выше в настоящем постановлении, в пункте 1.1 договора № 137 также имеется указание на протокол о результатах лесного конкурса по передаче лесных ресурсов от 21.12.2006 № 22. 

Указанные договоры, в том числе и протокол о результатах лесного конкурса от 21.12.2006 № 22 подписаны сторонами, претензий при заключении договоров у сторон не имелось.

Как правомерно указано судом первой инстанции, в данном случае фактически по результатам лесного конкурса на право заключения договора             № 03 арендная плата установлена таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному элементу предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы - минимальному размеру арендной платы (определяемому в размере, установленном Постановлением №310), при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, в том числе