Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А05-13786/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20.1 приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Согласно пункту 70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.

В рассматриваемом случае решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 25 по ул. Павла Усова от 14.06.2013 определено, что собственники и наниматели помещений в доме вносят плату за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (поставщикам коммунальных ресурсов), что отражено в пункте 8 протокола общего собрания от 14.06.2013.

Как указано выше, Управление не оспаривает, что при расчете платы за отопление обществом правильно применены положения указанных Правил               № 354. Нарушение при расчете платы за отопление выразилось в неправильном применении размера площади жилых и нежилых помещений, который не соответствовал данным технического паспорта на дом.

В связи с этим Управление сделало вывод об обсчете обществом собственника квартиры № 43 за апрель и май 2014 года по предоставленной услуге за отопление.

Ответственность за обман покупателей, а именно за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей установлена статьей 14.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что за данное нарушение общество неправомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Также обществу вменено нарушение Правил № 354, выразившееся в неправомерном начислении и предъявлении к оплате собственнику квартиры               № 43 за апрель – июнь 2014 года платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в размере 12,43 руб., 10,03 руб. и 9,82 руб.

При этом Управление исходило из того, что поскольку в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, размер платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения на общедомовые нужды должен быть определен по формуле 20 Правил № 354.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с данными выводами Управления.

Как следует из технического паспорта на жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями, составленного по состоянию на 06.04.2009 федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», горячее водоснабжение в доме – централизованное.

Ни в оспариваемом постановлении, ни в апелляционной жалобе Управлением не приведены доказательства, на основании которых административным органом сделан вывод об отсутствии в доме централизованного горячего водоснабжения.

Кроме того, как обоснованно указано судом первой инстанции, в силу требований пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

В связи с этим Управление не доказало нарушение обществом  Правил                 № 354, выразившееся в неправомерном начислении и предъявлении к оплате  собственнику квартиры № 43 за апрель – июнь 2014 года платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в размере 12,43 руб., 10,03 руб. и              9,82 руб.

Не могут быть приняты во внимание доводы общества о том, что оно не является субъектом административного правонарушения, поскольку при принятии собственниками жилья решения о вносении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации данная организация несет ответственность за неверное определение размера оплаты коммунальной услуги, и это исключает наступление ответственности для исполнителя коммунальной услуги.

Данные доводы противоречат указанным выше положениям ЖК РФ.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ при принятии собственниками жилья решения вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации внесение  платы данной организации признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.

Но при этом согласно указанной норме плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, обязанность выставления которых возложена на  управляющую компанию.

Также согласно агентскому договору с ОАО «ТГК-2» начисление платы за коммунальную услугу производится данной организацией от имени общества, что соответствует положениям статьи 155 ЖК РФ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 марта                2015 года по делу № А05-13786/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

Л.Н. Рогатенко