Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А05-90/2015. Изменить решение (ст.269 АПК)

предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Перечень потребителей или категорий потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (части 14 и 15 статьи 10 Закона о теплоснабжении).

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                         от 14.02.2012 № 124 (в редакции, действовавшей в спорный период с марта              по декабрь 2012 года; далее – Правила № 124), стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, действовавших до 01.09.2012, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                       от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), действующих с 01.09.2012, предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Таким образом, нормы жилищного законодательства также предусматривают расчет стоимости коммунальных услуг по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, и только в случае установления тарифов, дифференцированных по группам потребителей (в том числе и льготных тарифов), – по тарифам, установленным для соответствующей группы потребителей.

В соответствии со статьей 4 Закона Архангельской области от 02.07.2012 № 512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций» (далее – Закон № 512-32-ОЗ) в 2012 году право на льготы предоставлено населению и потребителям, приравненным к населению.

Основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (пункт 1 статьи 5 Закона № 512-32-ОЗ).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2011 № 99-э/73 «О льготных тарифах на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения» установлены и введены в действие с 01.01.2012 льготные тарифы. Для населения Коношского муниципального района, получающего тепловую энергию от ОАО «РЭУ», льготный тариф не установлен, следовательно не предусмотрена и компенсация убытков, связанных с применением льготных тарифов.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 7.2 договора средневзвешенные региональные тарифы подлежат применению до момента утверждения тарифа на услуги теплоснабжения теплоснабжающей организации.

Тарифы на тепловую энергию для ОАО «РЭУ» на 2012 год установлены в  Постановлении № 99-э/49, поэтому оснований для применения при расчетах между сторонами в период с января по декабрь 2012 года средневзвешенного регионального тарифа не имелось.

При таких обстоятельствах истец правомерно предъявил к оплате ответчику стоимость тепловой энергии, отпущенной в период с 01.01.2012                  по 30.06.2012, по тарифу 2541 руб./Гкал (без НДС); тепловой энергии, отпущенной  с 01.07.2012 по 31.12.2012, - по тарифу 2582 руб./Гкал (без НДС), то есть по тарифам, установленным Постановлением № 99-э/49.

Из отзыва ответчика на исковое заявление (том 2 л.д. 103-105) следует, что, помимо стоимости тепловой энергии, разногласия сторон касались и объема отпущенной тепловой энергии.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела расчеты истца, содержащиеся на диске (том 2, лист 167), и расчеты ответчика (том 2,                 листы 106-110), а также счета-фактуры, акты и корректировочные акты, суд апелляционной инстанции установил, что объем тепловой энергии, поставленный в спорный период на отопление, в расчетах сторон совпадает. В этой части разногласия касались лишь подлежащего применению тарифа.

Таким образом, при определении суммы задолженности за тепловую энергию, отпущенную на нужды отопления, судебная коллегия принимает расчет истца на сумму 1 224 504 руб. 52 коп.

Разногласия сторон в расчетах касаются определения объема тепловой энергии, отпущенной на нужды горячего водоснабжения (далее – ГВС) в период с июня по август 2012 года.

Из материалов дела следует, что в жилых домах, в которые поставлялась тепловая энергия по рассматриваемому договору, общедомовые приборы учета тепловой энергии не установлены.

При определении объема тепловой энергии, отпущенной на нужды ГВС в спорный период, истец исходил из количества проживающих человек, зафиксированного в приложениях 9-1 и 9-2 к договору (по жилому дому                   № 16 – 71 человек, по жилому дому № 18 – 59 человек), и из норматива потребления коммунальной услуги по ГВС – 3,8 куб.м/чел. в месяц, а также из норматива тепловой энергии на подогрев воды - 0,15 Гкал/куб.м.

Ответчик в своем контррасчете использовал иные данные по количеству проживающих человек, а именно по жилому дому № 16 – в период с июня                 по июль 2012 года – 66 человек, в августе 2012 года – 67 человек;                              по жилому дому № 18: в период с июня по июль 2012 года – 62 человека,                    в августе 2012 года – 59 человек.

Так же как и истец ОАО «Славянка» в своих расчетах исходило                          из норматива потребления коммунальной услуги по горячему           водоснабжению 3,8 куб.м/чел. в месяц, однако применило иной норматив                на подогрев воды – 0,15 Гкал/чел.

Проверив указанные расчеты, суд апелляционной инстанции соглашается с количеством проживающих человек, примененным в расчете истцом, поскольку именно эти данные зафиксированы в приложениях 9-1 и 9-2 к договору. Разногласия по названным приложениям касались лишь определения стоимости тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения должны быть предусмотрены обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 6.1.24 договора ответчик обязался ежемесячно в срок         до 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, представлять теплоснабжающей организации информацию (надлежащим образом оформленную и заверенную справку из расчетно-кассового центра, данные представленные абонентом) о количестве зарегистрированных граждан по каждому жилому дому. Указанные сведения представляются в 1 экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств выполнения ОАО «Славянка» данной обязанности материалы дела не содержат. Поэтому истец обоснованно определял объем тепловой энергии, отпущенной на ГВС, исходя из количества проживающих человек, указанного в договоре.

Решением Совета муниципального образования «Коношское»                       от 20.06.2008 № 252 установлен норматив на горячее водоснабжений,              общий для всех организаций, - 3,8 куб.м/чел./мес., а также норматив на                ГВС - 0,15 Гкал/чел.

В своем расчете истец применяет норматив 0,15 Гкал/куб.м, что противоречит указанному выше нормативному акту и приводит к завышению объема тепловой энергии.

По расчету суда апелляционной инстанции объем тепловой энергии, отпущенной на ГВС в каждом из спорных месяцев (июнь, июль, август              2012 года), составляет 19,5 Гкал (130 чел. х 0,15 Гкал/чел.).

Таким образом, стоимость тепловой энергии, поставленной на ГВС              в июне 2012 года составляет 58 468 руб. 41 коп. (19,5 Гкал х 2541 руб. х 1,18);            в июле 2012 года – 59 411 руб. 82 коп. (19,5 Гкал х 2582 руб. х 1,18),                      в августе 2012 года – 59 411 руб. 82 коп. (19,5 Гкал х 2582 руб. х 1,18).

Помимо стоимости тепловой энергии на ГВС, в счетах предъявлена ответчику к оплате стоимость теплоносителя (ГВС) исходя из норматива                3,8 куб.м/чел. и цены 21,010 руб./куб.м без НДС (24,79 руб./куб.м с НДС).

Исходя из общего количества проживающих человек, истец обоснованно определил объем отпущенного теплоносителя (ГВС) в количестве 494 куб.м за каждый месяц (130 чел. х 3,8 куб.м/чел.).

 Цена на воду (теплоноситель), применяемая истцом и ответчиком в расчетах, совпадает.

Таким образом, стоимость воды для нужд ГВС (теплоносителя)              составляет 12 247 руб. 15 коп. за каждый месяц, а всего 36 741 руб. 45 коп. (12 247,15 руб. х 3 мес.).

С учетом частичных оплат, произведенных ответчиком, сумма задолженности за ГВС составляет 120 492 руб. 66 коп., в том числе за июнь 2012 года – 38 541 руб. 94 коп. (58 468,41 руб. + 12 247,15 руб. – 32 173,62 руб.), за июль 2012 года – 41 008 руб. 99 коп. (59 411,82 руб. + 12 247,15 руб. – 30 649,98 руб.), за август 2012 года – 40 941 руб. 73 коп. (59 411,82 + 12 247,15 руб. – 30 717,24 руб.).

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании основного долга подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за тепловую энергию в сумме 1 344 997 руб. 18 коп., в том числе на нужды отопления - 1 224 504 руб. 52 коп. и на нужды ГВС – 120 492 руб. 66 коп.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с неполной оплатой отпущенной тепловой энергии и теплоносителя на ГВС истец предъявил к взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по учетной ставке банковского процента 8,25%, действовавшей на день предъявления иска, за период                      с 16.05.2012 по 02.03.2015 в общей сумме 317 153 руб. 19 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в                сумме 221 773 руб. 72 коп., произведенный истцом на задолженность по отоплению, являет верным и принимается судом апелляционной инстанции.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный на задолженность по ГВС подлежит корректировке в связи с неверным определением истцом суммы долга.

По расчету суда апелляционной инстанции обоснованно начисленная сумма процентов за пользование чужими денежными средствами на задолженность по ГВС, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ и периода просрочки, определенного истцом, составляет 18 564 руб. 48 коп., в том числе за июнь 2012 года – 7816 руб. 79 коп. (38 541,94 руб. х 8,25% х 885 дней/360 дней), за июль 2012 года – 8617 руб. 87 коп. (41 008,99 руб. х 8,25% х 917 дней/360 дней), за август 2012 года – 2129 руб. 89 коп. (40 941,73 руб. х 8,25% х 227 дней/360 дней).

При таких обстоятельствах в рамках настоящего дела подлежали взысканию с ответчика задолженность за тепловую энергию и теплоноситель в сумме 1 224 504 руб. 52 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 240 338 руб. 20 коп.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что при подаче исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 2000 000 руб. государственная пошлина должна составлять 33 000 руб. плюс 0,5 процента от суммы, превышающей 2 000 000 руб.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу составляет 33 793 руб. 00 коп.

При частичном удовлетворении исковых требований