Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А05-9069/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

таможенного эксперта указано (страница 5), что областью применения расходомеров модели SR являются: контроль смазки; промышленные измерения потока; регулирование процесса смазки.

Как следует из заключения эксперта от 27.11.2014 № 026-001-07-00097, SR-расходомер является измерителем циркуляции смазки, дающим электрический сигнал. Его деятельность основана на измерении движения овальных колес. Расходомер измеряет при любых температурах реальное количество потока, поскольку способ измерения не зависит от вязкости масла (стр.4).

Измерительная станция OVAL D разработана для контроля потока масла, который измеряется SR овально-колесным расходомером в системе циркуляции смазки; может быть отдельной станцией, соединяться с пультом управления с программой KYTOLA KVM WIN или с клиентом DCS/PLC через Modbus RTU протокол (стр. 6 заключения таможенного эксперта). 

Аналогичный вывод сделан и  на странице 5 заключения эксперта               от 27.11.2014 № 026-001-07-00097.

Исходя из выводов таможенного эксперта, изложенных по шестому вопросу (страница 8), и заключения эксперта от 27.11.2014                                 № 026-001-07-00097, изложенного по первому вопросу (страница 6), ввезенные обществом электронные панели являются многокомпонентным товаром.

Согласно примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. При этом в данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 или 85 (пункт 5).

Фактически позиция таможни сводится к тому, что  основной функцией ввозимого товара является регулирование подаваемых потоков смазочного материала к смазываемым узлам и деталям при помощи регулировочных клапанов.

Вместе с тем представители таможенного органа и допрошенный судом первой инстанции в качестве специалиста Буковский Ю.Л., проводивший таможенную экспертизу, пояснили, что с помощью регулировочного винта (клапана) происходит систематическое регулирование потока смазочного материала. Именно с помощью регулировочного винта реализуется основное функциональное назначение товара – регулирование потока.

Между тем из пояснений представителя заявителя следует, что в настоящее время ввезенные панели установлены на производстве, отрегулированы при пусконаладочных работах, не подключены к пульту управления и не требуют вмешательства рабочего персонала.

Допрошенный судом первой инстанции эксперт Супроненко Е.В. также указывала на то, что расходомеры контролируют заданный объем, в процессе работы ничего не регулируют и не дозируют, а регулировочным винтом устанавливается требуемый расход масла при их установке в централизованную систему. Необходимость вмешательства персонала и использование регулировочного винта в целях изменения регулировки потока эксперт назвала экстренной, исключительной ситуацией. 

Как отражено на странице 3 заключения таможенного эксперта, централизованная система смазки используется для подачи смазочного материала, его распределения в механизме и грамотного дозирования в узлы трения, она позволяет контролировать процесс смазки оборудования, своевременно обеспечивать трущиеся поверхности необходимым количеством смазочного материала и предотвращать простои производства, которые могут быть вызваны неисправностью машин. В автоматическом режиме смазывания рабочие только наблюдают за работой системы и периодически наполняют емкости смазкой.

На той же странице указано, что централизованная система смазки циркуляционного типа представляет собой систему, где смазочный материал используется многократно, проходя через точки трения и возвращаясь в общий резервуар. После каждого круга смазка подвергается тщательной очистке для повторного использования. Циркуляционные системы, кроме формирования защитной пленки, обеспечивают отвод тепла от детали, удаление абразивных частиц из узлов трения, а также конденсата и технической воды.

Таким образом, принимая во внимание, что модели SR-расходомеров являются расходомерами объемного типа для измерения потока, независимо от изменений температуры/вязкости масла (информация производителя), учитывая очистку смазочного материала и принцип работы централизованной системы смазки, суд первой инстанции обоснованно указал на  недоказанность  вывода таможенного органа о том, что систематическое регулирование потока смазочного материала осуществляется с помощью регулировочного винта и данный факт определяет основное функциональное назначение ввезенных панелей.

Таможенным органом не приведено доводов и доказательств того, что в процессе эксплуатации централизованной системы в целом и ввезенных панелей, встроенных в нее, в частности, объективно необходимо постоянное регулирование потока смазочного материала с помощью клапана. Не опровергнуты вывод эксперта Супроненко Е.В. и позиция общества о том, что функцию регулировки потока регулировочный винт (клапан) расходомера выполняет единожды – при подключении ввезенных панелей, а впоследствии панели лишь измеряют мгновенный расход и контролируют поток подачи смазочного материала.

Между тем, по мнению эксперта Супроненко Е.В., основным функциональным назначением ввезенных обществом панелей является контроль заданного объема масла, подаваемого на подшипники и другие точки трения.

На функцию измерения мгновенного расхода и контроля потока масла указывает и производитель.

Суд первой инстанции правомерно отметил, что в случае, если электронные панели для централизованной системы смазки использованы для регулирования объема потока масла однократно, только при их установке в систему (при пусконаладочных работах), и в дальнейшем не требуют вмешательства персонала в целях регулировки потока, то регулирование подаваемых потоков смазочного материала к смазываемым узлам и деталям при помощи регулировочных клапанов расходомеров нельзя признать основным функциональным назначением ввезенного товара. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В таком случае основной функцией ввезенного товара следует признать измерение и контроль расхода уровня масла.

С учетом изложенного апелляционная коллегия поддерживает вывод суда о том, что таможенный орган не доказал правомерность и обоснованность отнесения товара к группе 8481 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» и его классификации по коду 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС.

Доводы апелляционной жалобы, аналогичные по смыслу и содержанию аргументам, приведенным обществом  суду первой инстанции, были предметом исследования Арбитражного суда Архангельской области и получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционная коллегия согласна.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим  изложенные в жалобе аргументы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В апелляционной жалобе таможня ссылается на то, что из заключения эксперта от 27.11.2014 № 026-001-07-00097 следует, что основной функцией системы (товара) является распределение и дозированная подача смазки.

Вместе с тем декларируемым товаром являются панели OVAL D (как часть, составной элемент централизованной системы смазки), а не вся система смазки.

Соответственно, распространение выводов об основных функциях централизованной системы смазки на сами панели OVAL D, как ее составной части, является ошибочным.

Таможня полагает, что экспертное заключение 27.11.2014 № 026-001-07-00097 является противоречивым, в связи с этим не может быть признано надлежащим доказательством.

С такой позицией апелляционная коллегия не может согласиться, поскольку таможня не обосновывает свою позицию относительно того, в чем состоит расхождение между функцией SR-расходомера «контроль объема масла» и назначением панели OVAL D «подача масла к подшипникам». Также представителем таможенного органа не объясняется, чем обусловлено сравнение именно функции расходомера и назначение панели (товара).

Кроме того, таможенным органом не дано пояснений, в чем именно он видит расхождение в пояснениях судебного эксперта относительно измерения потока/расхода SR-расходомером, передачи измеренного значения на измерительную станцию OVAL D и осуществления контроля измеренного параметра измерительной станцией OVAL D.

Апелляционная коллегия также считает подлежащим довод таможни о том, что на официальном сайте ФТС России было размещено предварительное решение о классификации товара по коду 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС относительно другого участника внешнеэкономической деятельности, а также ссылку на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.11.2013 по делу № А05-11607/2013, поскольку названные акты приняты не в отношении общества и по иному товару.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 января                       2015 года по делу № А05-9069/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                       Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

О.Ю. Пестерева