Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А52-2985/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).

Из последнего абзаца пункта 2 статьи 164 НК РФ следует, что коды видов продовольственных товаров, поименованных в этом пункте, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлена пониженная налоговая ставка 10 % при реализации продовольственных и других товаров отдельных наименований, а также предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации по определению кодов видов таких товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004           № 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301), облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10 % при реализации (далее – Перечень).

В указанный Перечень включен код ОКП 92 13 50 (копчености, в том числе из свинины – ОКП 92 13 51).

В примечании к данному Перечню указано, что принадлежность отечественных продовольственных товаров к перечисленным в настоящем Перечне продовольственным товарам подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенных в настоящем перечне, кодам ОКП, указанным в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии (далее – ТУ).

Таким образом, в силу указанных нормативно-правовых актов налогоплательщик для применения пониженной ставки НДС в размере 10 % должен подтвердить, что реализуемые им товары включены в Перечень. Подтверждение, в свою очередь, требует определения наименования и кода по ОКП товара и получения надлежащим образом оформленного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009              № 982 утверждены Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, а также Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации с получением сертификата соответствия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, а сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В утвержденных формах декларации о соответствии и сертификата имеется строка – «Код ОК 005 (ОКП)», обязательная для заполнения, в которой указывается код вида продукции по ОКП.

Таким образом, подтверждение кода ОКП осуществляется на основании декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданных (полученных) в соответствии с Законом № 184-ФЗ полномочным органом.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, «шпик свиной охлажденный соленый, копченый» (0210: продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности (включая яйцепродукты) подлежит подтверждению соответствия, осуществляемому в форме принятия декларации о соответствии.

В пункте 3.1 названного постановления, введенном в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 148, указано, что сертификаты соответствия на продукцию, выданные до вступления в силу этого постановления (то есть до 14.02.2010), считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае обществом разработаны и утверждены в ноябре                2001 года ТУ «Продукты деликатесные из свинины и говядины» (ТУ 9213-003-41590597-2001), которые согласованы федеральным государственным учреждением «Центр госсанэпиднадзора в Псковской области», председателем Комитета продовольственных ресурсов Псковской области, зарегистрированы Псковским Центром стандартизации, метрологии и сертификации 23.01.2002.

Данные ТУ распространяются на продукты деликатесные из свинины и говядины, предназначенные для реализации через розничную и оптовую торговую сеть, следующих наименований, в частности, шпика соленого по-домашнему, шпика копченого по-домашнему (т.3, л. 100-105).

При этом весь список вырабатываемой продукции отнесен к коду                     ОКП 92 13 50, на что указано на титульном листе ТУ и в графе 11 каталожного листа продукции.

Обществом 25.05.2011 зарегистрирована в обществе с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и испытаний» декларация о соответствии № РОСС RU.АЕ 52.ДО 01485, в которой указан вид продукции, ТУ и код ОКП 92 1351 – шпик соленный по-домашнему, шпик копченный по-домашнему (т.1, л. 143).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что общество при наличии у него указанных документов правомерно применяло ставку 10% по НДС при реализации шпика соленого по-домашнему и шпика копченого по-домашнему, производимых по ТУ9213-003-41590597-2001, поскольку они отнесены к коду ОКП 92 1351, включенному в Перечень продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при реализации, и не относятся по смыслу подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ к деликатесной продукции.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку налоговой инспекции на то, что до 25.05.2011 указанная продукция подлежала обложению по ставке 18%, поскольку до указанной даты действовал сертификат соответствия № РОСС RU.АЕ 52.ВО1936, в котором шпик соленый по-домашнему и шпик копченый по-домашнему отнесены к коду ОК 92 1036, поскольку декларации о соответствии и сертификат соответствия выданы на основании одного и того же документа - ТУ ТУ9213-003-41590597-2001.

Названные ТУ не содержат никаких сведений о том, что спорная продукция относится не к коду ОКП 92 1351.

В самом сертификате соответствия № РОСС RU.АЕ 52.ВО1936, выданном 26.05.2008, в отношении всей продукции, вырабатываемой по ТУ9213-003-41590597-2001, указан код ОКП 92 1350, а в приложении к сертификату коды ОКП изменены в зависимости от видов продукции.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и испытаний» в ответ на запрос суда в письме от 10.12.2014 № 061 по вопросу наличия разночтений в сертификате соответствия и в декларации соответствия на один и тот же вид продукции пояснило, что, вероятно, в 2008 году (год выдачи сертификата соответствия) обществом был ошибочно указан код                   ОКП 92 1036, в дальнейшем при регистрации декларации о соответствии указанная ошибка была исправлена (т.3, л. 2).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 25 декабря 2014 года по делу № А52-2985/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько