Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А44-6909/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

данном случае Обществу вменено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы в ходе добычи полезных ископаемых без соответствующего разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на земельных участках, что является нарушением указанных выше норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 26.08.2014 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09.2014, и не оспариваются заявителем.

Ссылка в оспариваемом постановлении на результаты исследования почвенных проб не свидетельствует о неправильной классификации вмененного Обществу правонарушения.

Как в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, так и в оспариваемом постановлении Обществу вменено нарушение, выразившееся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы в ходе добычи полезных ископаемых без соответствующего разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на земельных участках.

Общество не представило какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что административным органом фактически произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий, при этом осмотр проведен с нарушением требований статьи 27.8 КоАП РФ без участия представителя Общества, которое о проводимой проверке не извещалось.

Из материалов дела не следует, что прокуратурой производился осмотр принадлежащих Обществу территорий, соответствующий протокол осмотра в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ не составлялся.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка в рамках прокурорского надзора на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что Управление правомерно привлекло Общество к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ.

В связи с этим решение суда первой инстанции следует отменить, обществу с ограниченной ответственностью «Новгородское дорожно-ремонтное предприятие» отказать в признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области от 02.10.2014 № 132.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 января                 2015 года по делу № А44-6909/2014 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Новгородское дорожно-ремонтное предприятие» в признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области от 02.10.2014 № 132.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

            Н.Н. Осокина