Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А05-9431/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-9431/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 апреля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Осокина Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пеньевского Евгения Павловича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2014 года по делу № А05-9431/2014 (судья Быстров И.В.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Пеньевской Евгений Павлович (ОГРНИП 304290106100209; ИНН 290102691127; место жительства: 163000, город Архангельск; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным решения федерального бюджетного учреждения «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица Карла Маркса, дом 9; ОГРН 1032901360700; ИНН 2904006994; далее - учреждение) от 29.04.2014 № 7-4-164 о признании незаконным решения от 29.04.2014 № 7-4-164 об отказе в приеме документов на государственную регистрацию права, а также о возложении на ответчика обязанности произвести прием документов и государственную регистрацию права собственности на разъездной теплоход «Таймень» без регистрации права собственности на судно за закрытым акционерным обществом «Архспецмонтаж» (далее – ЗАО «Архспецмонтаж») (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что в том случае, когда продавец судна ликвидирован, государственная регистрация права собственности может быть осуществлена на основании решения суда. По мнению предпринимателя, отсутствие государственной регистрации права собственности на судно за ЗАО «Архспецмонтаж» на дату заключения договора купли-продажи от 04.06.2007 не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Дополнительно сообщило, что право собственности на спорное судно в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция считает жалобу предпринимателя подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04.06.2007 предпринимателем (покупателем) и ЗАО «Архспецмонтаж» (продавцом) заключен договор купли продажи разъездного теплохода «Таймень, построенного в 1951 году в г. Ярославль (проект Р-376У; регистровый номер 87900; идентификационный номер судна С-05-1439, класс судна + «0» 2,0), включая находящееся на судне имущество, оборудование, снаряжение, инвентарь. Стоимость судна составила 150 000 руб., которые, по утверждению заявителя, оплачены продавцу по платежным поручениям от 26.06.2007 № 094 на сумму 50 000 руб. и от 26.06.2007 № 095 на сумму 100 000 руб. Также, по утверждению заявителя, 04.06.2007 названное судно передано продавцом покупателю по акту приема-передачи и находится в фактическом владении предпринимателя.

После приобретения предпринимателем судно сдавалось в аренду, проходило освидетельствование в Российском речном регистре (т. 1, л. 77).

Из заявления, а также из материалов дела следует, что 25.04.2014 предприниматель обратился в учреждение с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное судно.

При этом к заявлению были приложены заявление-анкета, документы подтверждающий уплату государственной пошлины, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, паспорт, договор купли-продажи от 04.06.2007, документы, подтверждающие оплату, свидетельство о классификации, акт первоначального освидетельствования судна, свидетельство о годности к плаванию и др. (т. 1, л. 51).

Рассмотрев заявление и осуществив правовую экспертизу документов, представленных на регистрацию, учреждение вынесло решение, изложенное в письме от 29.04.2014 № 7-4-164, об отказе в приеме документов. В обоснование принятого решения учреждение сослалось на положения пунктов 19, 26 Правил государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 26.09.2001 № 144 (далее - Правила регистрации). В частности, учреждение указало, что в соответствии с пунктом 19 названных Правил государственная регистрация ограничений (обременений) права, ипотеки или иной сделки с судном возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данное судно в Государственном судовом реестре Российской Федерации. Между тем право собственности на теплоход «Таймень» (идентификационный номер С-05-1439) в Государственном судовом реестре Российской Федерации не зарегистрировано.

Как указано учреждением, этот теплоход, принадлежавший открытому акционерному обществу «НК «Роснефть-Архангельскнефтепродукт» (далее – ОАО «НК «Роснефть-Архангельскнефтепродукт»), 13.01.2006 снят с учета в Северном бассейновом управлении государственного надзора на внутреннем водном транспорте на основании заключенного с ЗАО «Архспецмонтаж» договора купли продажи от 22.12.2005 № 0131805/3-0936Д. Право собственности ЗАО «Архспецмонтаж» на разъездной теплоход «Таймень» в Государственном судовом реестре Российской Федерации не зарегистрировано.

ЗАО «Архспецмонтаж» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 04.12.2013 прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Не согласившись с решением ответчика, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Статьей 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), установлено, что право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов (часть 2).

Статьей 16 КВВТ, установлено, что судно подлежит государственной регистрации, в данном случае в Государственном судовом реестре.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно (часть 4).

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Статьей 16 КВВТ РФ также установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Согласно статье 18 КВВТ РФ основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются:

- акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

- договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- свидетельство о праве на наследство;

- вступившее в законную силу решение суда;

- свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна (часть 2).

Статьей 19 КВВТ РФ, установлено, что государственная регистрация судна в Государственном судовом реестре осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. Регистрирующий орган не вправе запрашивать у заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении данного регистрирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях (часть 1).

Порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется Правилами регистрации (часть 2).

Согласно пункту 26 Правил регистрации при получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию должностное лицо органа государственной регистрации вносит соответствующую запись в книгу учета входящих документов. При несоответствии представляемых документов требованиям настоящих Правил или их недостаточности заявителю отказывается в приеме документов.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, в течение месяца со дня получения заявления правообладателя с просьбой о государственной регистрации судна рассматривает его и принимает решение о государственной регистрации судна или об отказе в такой регистрации.

После внесения записи в Государственный судовой реестр заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве. При внесении записей в Государственный судовой реестр о других имущественных правах лицу, по заявлению которого вносятся такие записи, выдается выписка из данного реестра, подтверждающая внесение записей.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, вправе отказать в государственной регистрации, если:

- право на судно, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации в соответствии с настоящим Кодексом;

- заявление о государственной регистрации судна подало ненадлежащее лицо;

- формы и содержание документов, представленных для государственной регистрации судна, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (часть 8).

Согласно пункту 9 статьи 19 КВВТ и статье 7 Правил регистрации отказ в государственной регистрации судна может быть обжалован заинтересованным лицом в суд или арбитражный суд.

Пунктом 40 Правил регистрации установлено, что для государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации к заявлению (приложение 1) должны быть приложены следующие документы:

- правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие);

- мерительное свидетельство (для судов смешанного (река - море) плавания);

- свидетельство о годности к плаванию;

- классификационное свидетельство.

По материалам дела к заявлению предпринимателя были приложены все документы, указанные в пункте 40 Правил регистрации. 

Вместе с тем на основании пунктов 19 и 26 Правил регистрации ответчиком отказано предпринимателю в приеме документов на том основании, что продавец судна, указанный в договоре с предпринимателем – ЗАО «Архспецмонтаж», не зарегистрировал право собственности на судно.

Действительно, государственная регистрация прав носит заявительный характер и уполномоченный орган не вправе совершать регистрационные действия без соответствующего заявления судовладельца.

Вместе с тем, в настоящем деле участниками спорных правоотношений, возникших в связи с необходимостью государственной регистрации перехода права, с одной стороны, является лицо, заявляющее о регистрации права - предприниматель, с другой - регистрирующий орган, поскольку ЗАО «Архспецмонтаж» ликвидировано.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 1395/09 указано, что суд вправе, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности, в том числе в связи с ликвидацией продавца. Данное решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

Согласно пункту 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в котором указано, что если одна из сторон