Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А66-11462/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(л.д. 56).

Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, ЗК РФ не урегулирован и, поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, определить, которого невозможно по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 ЗК РФ, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 ЗК РФ.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224/10.

Доводы апеллянта об отказе компании ARKON DEVELIOPMENT Gmbh в предоставлении части испрашиваемого земельного участка правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда предыдущей инстанции о том, что при рассмотрении вопроса о целесообразности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду Министерством правомерно учтено мнение администрации города Твери и Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, сформированное с учетом следующего.

В соответствии с Генеральным планом города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193(394) испрашиваемый предпринимателем земельный участок расположена в зоне многофункциональных общественных центров и зоне формирования улично-дорожной сети (магистральной улицы районного значения с тоннелем под рекой Лазурь). Кроме того, центральная часть города насыщена объектами общественного назначения и испытывает дефицит парковочных мест. Строительство нового административно-торгового объекта еще более усложнит данную ситуацию (письмо администрации города Твери от 12.05.2014                   № 01/2547-и).

В соответствии с заключением Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области на основании постановления Правительства Тверской области от 06.06.2013 № 228-пп испрашиваемый земельный участок расположен подзоне 3Л-1 зоны охраняемого природного ландшафта, где разрешается строительство на компенсационной основе на месте утраченной исторической застройки зданий и сооружений в типологии традиционных парковых павильонов высотой до             11 м от абсолютной отметки +126 м, габаритами в плане не более 18 м х 28 м, с расстоянием между объектами не менее 160 м, сохранениями регенерацией исторического рельефа и гидросистемы, устройством мостов без использования земляных насыпей, сохранением всех имеющихся здоровых деревьев., в связи с чем, строительство на испрашиваемом земельном участке административно-торгового цента нецелесообразно (письмо от 13.05.20-14 № 1606/02).

Исходя из положений пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11, суд должен учитывать обстоятельства, связанные с тем, что генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта при рассмотрении заявлений о выкупе (предоставлении в аренду) земельных участков.

Следовательно, оснований считать оспариваемый отказ Министерства не соответствующим закону в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы в рассматриваемом случае отсутствуют. Следовательно, обжалуемое судебное решение отмене (изменению) не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд    

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 26 ноября 2014 года по делу № А66-11462/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васяниной Олеси Сергеевны - без удовлетворения.

       Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

Н.В. Чередина