Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2009 по делу n А05-14299/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ООО УК «Дом-Сервис» в совершенном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, является обоснованным.

Довод подателя жалобы о том, что  Правила от 27.09.2003 № 170 противоречат ЖК РФ, апелляционным судом отклоняется, поскольку данные Правила отменены или признаны утратившими силу не были, следовательно, продолжают действовать. В то же время статьей 4 Федерального закона № 189-ФЗ «О  введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено наличие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного   статьёй 7.22 КоАП РФ, в отношении выявленных в ходе проверки нарушений, связанных с содержанием и ремонтом жилого дома.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о правомерности действий  Пантилеева А.В. по рассмотрению дела о данном административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 23.55 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов государственной жилищной инспекции вправе руководители государственных жилищных инспекций, их заместители.        Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено заместителем начальника государственной жилищной инспекции Архангельской области Пантелеевым А.В.       По мнению общества, у начальника управления имеется только один заместитель Белов А.И., поэтому ООО УК «Дом-Сервис» считает, что оспариваемое постановление принято неуполномоченным лицом.  Данный довод общества правомерно отклонен судом первой инстанции. Согласно пункту 19 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, начальники межтерриториальных отделов инспекции назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке начальником инспекции и является его заместителями. Действительно, согласно общей информации, представленной обществом, начальник Государственной жилищной инспекции по Архангельской области имеет заместителя  Белова А.И.. В то же время из данного документа следует, что начальники межтерриториальных отделов инспекций также являются заместителями начальника инспекции.

Таким образом, в данном случае административный материал рассмотрен и оспариваемое постановление вынесено правомочным лицом,  нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы и признания оспариваемого решения суда незаконным отсутствуют.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 января   2009 года по делу № А05-14299/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «Дом-Сервис» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                          О.А. Тарасова

Судьи                                                                                        И.Н. Бочкарева

О.Ю. Пестерева