Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А66-17094/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

классификации товара принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию заявленного по одной ДТ, при этом, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование, а также обладают основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну десятизначную подсубпозицию ТН ВЭД ТС, а описание позволяет однозначно идентифицировать их для таможенных целей, выдается одно решение о классификации. Таким образом, спорное решение, в котором были указаны сведения о товарах двух различных артикулов, но имеющих сходные характеристики, позволяет установить, к какому товару оно относится.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что в декларации на товары должны быть указаны среди прочих наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.

Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации либо неверно указана, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.

При применении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ФТС России от 28.11 2003 № 1356 (далее - Инструкция), следует учитывать, что Инструкция действует в части, не противоречащей ТК ТС и Федеральному закону № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

С 01 января 2011 года на территории Таможенного союза применяются форма декларации на товары и инструкция по ее заполнению, утвержденная решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Неуказание (неполное указание) классификационных признаков по товару, те недопустимо и предполагает собой состав административного правонарушения.

В рассматриваемой ситуации по коду, заявленному обществом, ставка таможенных пошлин установлена в размере 8,8 %, а по коду, определенному таможенным органом, - 17.3 %.

Таким образом, как обоснованно отражено в обжалуемом решении, в совершенном обществом деянии присутствуют все признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ: заявление недостоверных сведений об описании товаров (ленты из вспененного полиэтилена, пористые, неармированные, без подложки, в рулонах), коде товаров (указание товарной позиции 3921 вместо 3926), занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на 3366, 97 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обществом не реализованы права, предоставленные статьей 187 ТК ТС. Сведения в ДТ перенесены без какой-либо проверки их достоверности и без учета положений, закрепленных в примечании 10 к разделу 39 раздел VII «Пластмассы и изделия из них» ТН ВЭД ТС.

Следовательно, имеется вина общества в совершении административного правонарушения.       

Существенных процессуальных нарушений, допущенных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в материалах дела не усматривается.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит основания для изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2015 года по делу № А66-17094/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Статут» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                    В.И. Смирнов