Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А05-6573/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

перечислению в областной бюджет.

Согласно пункту 8 приложения 4 к Порядку № 23-пп договоры органов местного самоуправления на возмещение убытков должны предусматривать возможность проведения проверки достоверности представляемых организациями коммунального комплекса в органы местного самоуправления расчетов потребности в субсидиях исполнительными органами государственный власти Архангельской области и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

Пунктом 13 приложения № 4 к порядку № 23-пп предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, подтверждающих потребность в средствах субвенций.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 4 к порядку № 23-пп  в случае выявления Министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушения условий, установленных при предоставлении субвенций, соответствующий объем субвенций подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.

Вывод суда первой инстанции о том, что обязанность по возврату излишне перечисленных средств субсидий при невозможности их взыскания с теплоснабжающей организации, может быть возложена на муниципальное образование, только если будет установлено нарушение порядка расходования средств субвенций, является ошибочным и противоречит Порядку № 23-пп.

Тот факт, что ответчик принял меры для возвращения излишне перечисленных средств субсидий в бюджет, путем предъявления соответствующего  иска к Обществу не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09 февраля 2015 года по делу № А05-8144/2014 ООО «Аква Норд» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мошарев Виктор Федорович.

Согласно пункту 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неисполнение предписаний органа государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

С учетом вышеуказанных правовых норм и обстоятельств дела иск Министерства финансов предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство финансов освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 августа 2014 года по делу № А05-6573/2014 отменить.

Взыскать с муниципального образования «Приморский муниципальный район» в лице Управления по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Приморский муниципальный район» в пользу Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области 5 243 126 руб. 41 коп. убытков.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

   А.В. Романова

Судьи                                                              

   А.Я. Зайцева

   А.Н. Шадрина