Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А13-11176/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-11176/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 марта 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и                Кутузовой И.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Бахориковой М.А.,

при участии от истца Матвеева О.В. по доверенности от 11.02.2013, от общества с ограниченной ответственностью «Энерготехснаб» Хрулева С.Б. по доверенности от 26.05.2014, от закрытого акционерного общества «ЭЛЛИ» Радионова П.В. генерального  директора на основании приказа от 02.04.2014    № 20 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Кондитерская фабрика» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 декабря 2014 года по делу               № А13-11176/2014 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Кондитерская фабрика» (место нахождения: 160000, город Вологда, Турундаевский переулок, дом 2А;                             ОГРН 1023500896506, ИНН 3525091130) (далее - ЗАО «Кондитерская фабрика») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготехснаб» (место нахождения: 160012, город Вологда, улица Элеваторная, дом 45;               ОГРН 1023500877586, ИНН 3525080410)  о признании изменения к проекту     № 92-10-ОВ узла учета тепловой энергии на паропроводе незаконным, обязании произвести согласование нового проекта узла учета тепловой энергии на паропроводе и перерасчет переданной тепловой энергии в виде пара с октября 2013 года по дату согласования нового проекта узла учета тепловой энергии.

Определением суда от 17.09.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «ЭЛЛИ» (далее - ЗАО «ЭЛЛИ»), открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - ОАО «ТГК-2»).

Впоследствии истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать изменения к проекту № 92-10-ОВ узла учета тепловой энергии на паропроводе, расположенного по адресу: город Вологда, Турундаевский переулок, дом 2А, выполненные ЗАО «ЭЛЛИ» с нарушениями, выразившимися в: несоответствии узла учета тепловой энергии параметрам поставляемого потребителю пара; отсутствии технической возможности для истца перекрывать потребление на нерабочее время без причинения вреда паропроводу и узлу учета; отсутствии учета паровых нагрузок на технологические нужды потребителя ЗАО «Кондитерская фабрика»; обязать ООО «Энерготехснаб» произвести перерасчет переданной тепловой энергии в виде пара с октября 2013 года по 01 сентября 2014 года. Уточнение иска судом принято.

Протокольным определением от 09.12.2014 суд в порядке статьи 46 АПК РФ привлек ЗАО «ЭЛЛИ» в качестве второго ответчика, исключив его из числа третьих лиц по делу.

Решением суда от 16 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ЗАО «Кондитерская фабрика» с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что суд без каких-либо оснований отклонил ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы, несмотря на тот факт, что для разрешения спора требовались специальные познания. Апеллянт ссылается на то, что акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выполненного по проекту                № 92-10-ОВ, со стороны потребителя подписан с возражениями. Указывает, что право выбора приборов учета для использования на узле учета предоставлено потребителю.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Ответчики в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в суде апелляционной инстанции с доводами, изложенными в жалобе не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи  с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, открытым акционерным обществом «Вологодская ТЭЦ» (правопредшественник ОАО «ТГК-2») (Продавец), ООО «Энерготехснаб» (сетевая организация) и ЗАО «Кондитерская фабрика» (потребитель) заключен договор от 01.10.2005 № 406, по которому ОАО «ТГК-2» приняло на себя обязательство отпускать истцу тепловую энергию в паре, а истец обязался оплачивать потребленную тепловую энергию.

Также ЗАО «Кондитерская фабрика» (потребитель) и                             ООО «Энерготехснаб» (сетевая организация) заключен договор от 25.10.2005 № 18 на оказание услуг по передаче тепловой энергии (в паре), в соответствии с которым ответчик обязался оказывать истцу услуги по передаче тепловой энергии, поставленной по договору 01.10.2005 № 406, а истец - оплачивать оказанные услуги.

Согласно пункту 2.2 договора количество переданной по сетям сетевой организации и принятой тепловой энергии определяются по показаниям приборов учета потребителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. Допуск узла учета тепловой энергии потребителя в эксплуатацию производится в соответствии с пунктом 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку ЗАО «Кондитерская фабрика» обязательств по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии не выполнило,        ООО «Энерготехснаб» как сетевая организация самостоятельно и за свой счет обеспечило проектирование, установку узла учета на границе сетей и произвело его допуск в эксплуатацию в соответствии с пунктами 7.1, 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936 (далее - Правила учета).

Проектирование узла учета тепловой энергии произведено ЗАО «ЭЛЛИ» (проект № 92-10-ОВ).

Впоследствии, а именно в сентябре 2013 года, по заказу                        ООО «Энерготехснаб» ЗАО «ЭЛЛИ» подготовило изменения к проекту            № 92-10-ОВ.

Истец, полагая, что произведенные изменения к проекту привели к тому, что прибор учета установлен с нарушениями, которые повлекли увеличение учетного объема тепловой энергии, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 190-ФЗ владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам централизованного теплоснабжения.

Согласно части 4 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Последствия неисполнения собственниками данного требования приведены в части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении. Так, если до 01.01.2012 в объекты, предусмотренные частью 4 названной статьи, не будут оснащены приборами учета, организации, указанные в части 9 названной статьи (в частности организации, осуществляющие снабжение тепловой энергией, ее передачу), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. При этом лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Из изложенного следует, что ООО «Энерготехснаб», как сетевая организация, вправе было установить прибор учета в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей (сетевой) организации и абонента (потребителя).

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.2 Правил учета узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерения и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации. Каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

Пунктом 5.1.4 Правил учета предусмотрено, что выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией. В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учета окончательное решение принимается Госэнергонадзором.

В силу пунктов 7.1, 7.5 Правил учета допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт, который утверждается руководителем энергоснабжающей организации. Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Как указано в пунктах 7.2, 7.2 Правил учета, при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборах учета указанным в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

- наличие пломб.

В случае несоответствия требованиям Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

Применение установленного сетевой организацией прибора учета согласовано с теплоснабжающей истца организацией, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле акт допуска узла учета тепловой энергии (в паре) от 14.10.2013 и акт от 10.10.2013 № 55/1-/13 рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования.

Акты подписаны представителями сторон, третьего лица  без замечаний, что, как правильно отмечено судом первой инстанции, подтверждает установку узла учета тепловой энергии в соответствии с Правилами учета.

Утверждение руководителем истца акта допуска в эксплуатацию узла учета с возражениями в части того, что техническая документация требует дополнительной проверки,  не влечет признание узла учета недопущенным к коммерческому учету.

Истец с момента ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии ежемесячно производил оплату принятой энергии и оказанных услуг исходя из показаний данного средства учета, что им при рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспаривалось.

Истец, не соглашаясь с объемом оказанных услуг по передаче тепловой энергии и требуя произвести его перерасчет, тем не менее количество переданной ему третьим лицом тепловой энергии и зафиксированного в актах приема-передачи тепловой энергии не опроверг.

Требуя признать произведенные изменения к проекту № 92-10-ОВ незаконными, истец ссылается на то, что они повлекли установление прибора учета с нарушениями, которые привели к увеличению учетного объема тепловой энергии.

Вместе с тем, данные утверждения истца являются безосновательными.

Сравнение фактического потребления тепловой энергии в разные