Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А52-1434/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А52-1434/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Осокиной Н.Н. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Импульс» Дмитриева В.В. по доверенности от 24.11.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 21 ноября 2014 года по делу № А52-1434/2014 (судья Циттель С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (ОГРН 1107746931071, ИНН 7723777779; Москва, улица Угрешская, дом 26, строение 1; далее – ООО «Импульс», Общество) обратилось в суд с заявлением к Себежской таможне (ОГРН 1026002944439, ИНН 6022002002; Псковская область, город Себеж, улица В.И. Марго, дом 62а; далее – Таможня) о признании незаконным решения от 25.12.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по декларации на товары (далее – ДТ) № 10225050/240512/0005256, недействительным требования от 22.01.2014 № 22 об уплате таможенных платежей и о возложении на Таможню обязанности восстановить нарушенные права и интересы Общества путём возврата бесспорно списанных денежных средств в сумме 948 063,04 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 21.11.2014 заявленные требования удовлетворены.

Таможня с этим решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Таможня просила рассмотреть апелляционную жалобу в её отсутствие.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Импульс» (Покупатель) в соответствии с заключённым с фирмой SERGE INC («Серж ИНК», США; Продавец) контрактом от 11.01.2011 № А/11-01 (том 1, лист 40; далее - Контракт), дополнительным соглашением к нему от 23.05.2012 (том 1, лист 46) и приложением от 02.05.2012 № 298 (том 1, лист 48) ввезло 24.05.2012 автомобильным транспортом из Латвийской Республики на таможенную территорию Таможенного союза партию товаров.

Таможенное декларирование ввезённой партии товаров производилось декларантом – ООО «Импульс» с подачей ДТ № 10225050/240512/0005256 (том 1, лист 37) по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления».

Согласно указанной декларации были задекларированы:

- товар № 1 – колонный погрузчик, код ОКП 515130, для использования в составе технологического оборудования по переработке мяса, предназначенный для разгрузки 950-литровых баков, несамоходный, максимальная грузовая подъёмность – 1000 кг, изготовитель – CFS SLAGELSE A/S (Дания), товарный знак GEA, модель COLUMNLOADER 1000S, количество – 1 шт., фактурная стоимость – 61 883,57 доллара США, таможенная стоимость – 1 941 924,99 руб.; вес нетто – 2261 кг, вес брутто – 2822 кг, код по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) – 8428909000;

- товар № 2 – конвейер вибрационный непрерывного действия, приводимый в действие колебательным движением лотка, для подачи и перемещения продуктов питания в пищевой промышленности, рамное конструктивное строение, код ОКП 513830, напряжение – 400 В, габаритные размеры – 5680 х 2400 х 2100 мм, изготовитель – SIAT S.P.A. (Италия), товарный знак HELLINGS, модель MVEI/6465/7/S, количество – 1 шт., фактурная стоимость – 19 514,25 доллара США, таможенная стоимость – 612 363,02 руб., вес нетто – 2065 кг, вес брутто – 2578 кг, код ТН ВЭД  ТС – 8428399009.

При таможенном оформлении указанных товаров для подтверждения их таможенной стоимости Общество представило Таможне пакет документов и сведений (том 1, лист 108), предусмотренных статьёй 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), Перечнем документов, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, а именно: Контракт; дополнительное соглашение к нему от 02.05.2012; приложение к Контракту от 02.05.2012 № 298; паспорт сделки от 04.02.2011 № 11020070/3251/0000/2/0 (том 1, лист 49); инвойс от 17.05.2012 № 120521778 (том 1, лист 50); международную товарно-транспортную накладную (CMR) от 22.05.2012 № LV-56 (том 1, лист 51); сертификаты соответствия, техническую документацию (том 1, листы 109-111).

Согласно пояснениям Общества от 10.10.2014 (том 2, лист 47) указанный Контракт был заключён во исполнение договора комиссии от 01.07.2011 № 021 (том 2, лист 4), заключённого между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью «Молот» (далее – ООО «Молот») на основании поручения от 15.12.20011 (том 2, лист 25).

После уплаты таможенных платежей, рассчитанных Обществом исходя из таможенной стоимости товара, определённой путём применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром, Таможней в декларации таможенной стоимости (далее – ДТС-1; том 1, лист 112) и в соответствующих графах ДТ № 10225050/240512/0005256 были проставлены отметки, свидетельствующие о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, товары были выпущены в соответствии с заявленной процедурой в установленные сроки.

Товары оплачены ООО «Импульс» согласно выставленому продавцом инвойсом от 17.05.2012 № 120521778 в сумме 81 397,82 доллара США 25.07.2012 (том 2, листы 10, 11, 30). Доставка товаров в адрес ООО «Импульс» перевозчиком была завершена 26.05.2012 в городе Москве. В этот же день согласно условиям договора комиссии от 01.07.2011 № 021 Общество передало ООО «Молот» товары по товарной накладной от 26.05.2012 № 203, о чём составлен акт выполненных работ № 203/1 (том 2, лист 23).

Таможней в период с 19.12.2013 по 25.12.2013 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной ООО «Импульс» таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10225050/240512/0005256.

Данная форма таможенного контроля была проведена на основании материалов, полученных от Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы (письмо от 05.12.2013 № 09-16/27307дсп). В ходе камеральной таможенной проверки были проанализированы документы, приложенные к ДТ № 10225050/240512/0005256, сопоставлена ценовая информация по товарам, заявленным в этой ДТ, с ценовой информацией, содержащейся в инвойсах, полученных из Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы.

По результатам камеральной таможенной проверки Таможней составлен акт от 25.12.2013 № 1022500/400/251213/А005 (том 1, лист 52) и принято решение от 25.12.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров (том 1, лист 30).

Данное решение о корректировке таможенной стоимости товаров Таможня мотивировала тем, что:

- в Контракте предмет внешнеторговой сделки не определён, то есть отсутствует перечень товаров с указанием марок, артикулов, количества, цены за единицу, не указаны производители и характеристики товаров. Условия о предмете договора, а также о количестве поставляемого товара являются существенными исходя из статьи 14 Конвенции Организации Объединённых Наций о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980 и статей 432, 465 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- условия поставки заявлены как «СРТ Москва», в СMR указано место разгрузки товаров – г. Балабаново Московской области, при этом какие-либо документы, на основании которых товар поставлялся в г. Балабаново, в таможенный орган не приставлены. В рассматриваемом случае при условии поставки «СРТ Москва» доставка товаров должна быть оплачена продавцом до Москвы. Таким образом, заявленные условия поставки не подтверждены документально. Данные обстоятельства указывают на то, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и на возможность ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (подпункты 1, 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»; далее – Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров»), что является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

- в графе 2 ДТ отправителем товаров указана фирма SERGE INC (США), в графе 15 ДТ страной отправления указана Латвия, при этом продавец товаров – фирма SERGE INC имеет юридический адрес в США, производители товаров территориально располагаются в Италии, Дании. В графе 1 СMR № LV-56 отправителем товара по поручению фирмы SERGE INC указано SIA «L Stok» (Рига, Латвия); ни в одном документе, представленном ООО «Импульс» к таможенному оформлению, не оговорены условия отправления товара из Латвии. Следовательно, сведения, указанные декларантом в графе 2 и в графе 15 ДТ № 10225050/240512/0005256, документально не подтверждены;

- при рассмотрении представленных Обществом при декларировании документов установлено, что поставка товаров, задекларированных по ДТ № 10225050/240512/0005256, не согласована сторонами и, соответственно, заявленная декларантом цена товаров не подтверждена имеющимися в пакете документами, что является нарушением требований пункта 3 статьи 2 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров»;

- по результатам проведённого сравнения и анализа заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10225050/240512/0005256, выявлены расхождения между величиной заявленной декларантом таможенной стоимости товаров и величиной таможенной стоимости товаров, имеющейся в материалах, полученных из Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России (письмо от 05.12.2013 № 09-16/27307дсп);

- таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации. Однако в материалах таможенной проверки имеются документы, полученные из Главного управления  по борьбе с контрабандой ФТС России, а именно инвойсы, которые содержат достоверную ценовую информацию о стоимости товаров, задекларированных по вышеназванной декларации;

- в распоряжении таможенного органа (в том числе в электронных базах данных) отсутствует ценовая информация для расчёта таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ, отвечающая критериям, предусмотренным статьями 6, 7, 8, 9 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров», а также достоверная, документально подтверждённая информация для проведения соответствующих корректировок, вычетов и сложений;

- данные обстоятельства указывают на то, что таможенная стоимость товаров по ДТ № 10225050/240512/0005256 должна составлять: товара № 1 – 2 015 613,47 руб. (инвойс от 16.05.2012 № SLS/11000272); товара № 2 – 3 931 460,17 руб. (инвойс от 16.05.2012 № NSA/41200403-3);

-  таможенная стоимость товаров № 1, 2 может быть определена в соответствии со статьёй 10 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров».

Указанным решением Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.12.2013 Обществу предложено в срок до 15.01.2014 осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины с учётом скорректированной таможенной стоимости товаров.

В связи с невыполнением Обществом данных обязанностей Таможней принято решение от 20.01.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров и осуществлён перерасчёт подлежащих уплате таможенных пошлин (том 1, листы 115-117, 119-120).

Корректировка таможенной стоимости повлекла увеличение таможенных  платежей на сумму 806 528,14 руб.

В связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товаров Таможней Обществу письмом от 22.01.2014 № 18-12/00992 (том 1, лист 123) направлено требование от 22.01.2014 № 22 об уплате таможенных платежей в сумме 940 626,89 руб. в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

Поскольку данное требование в установленный срок Обществом не было исполнено, то решением Таможни от 20.02.2014 № 1022500/200214/ЗАвЗ-23 произведено взыскание неизрасходованных остатков авансовых денежных средств на сумму 76 279,42 руб. в счёт погашения задолженности по пеням по ДТ № 10225050/240512/0005256, (том 1, лист 125). Решением Таможни от 25.02.2014 № 13 взысканы в бесспорном порядке денежные средства с расчётного счёта Общества в сумме 871 783,62 руб. (том 1, лист 128). Также Таможней были приняты решение о взыскании неизрасходованных остатков авансовых платежей и решение о приостановлении операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов в банке (том 1, листы 133-139).

Не согласившись с указанными выше решением Таможни о корректировке таможенной стоимости товара и требованием об уплате таможенных платежей, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя это заявление, правомерно руководствовался следующим.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС при подаче таможенной декларации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу статьи 64 ТК ТС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию, осуществляется в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного