Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А66-8819/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А66-8819/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НиК» на решение Арбитражного суда Тверской области от 25 сентября 2014 года по делу № А66-8819/2014 (судья Басова О.А.),

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320, место нахождения: 170100, г. Тверь, пер. Смоленский, д. 29, далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИК» (ОГРН 1026900564580, ИНН 6904008237, место нахождения: 170003, г. Тверь, ул. Луначарского, д. 1, далее – Общество) об обязании ответчика освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100218:0037, расположенного по адресу: г. Тверь, Петербургское ш., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 44 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, ш. Санкт-Петербургское, д. 48,  площадью 49 кв.м от общей площади земельного участка 787 кв.м, от торгового павильона, об обязании Общества передать указанную часть земельного участка Министерству по акту приема-передачи; об обязании Общества освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100218:0037, площадью 560 кв.м от общей площади земельного участка 787 кв.м, самостоятельно путем демонтажа за счет собственных средств металлического ограждения.

Решением суда от 25 сентября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Также с Общества в доход федерального бюджета взыскано 8000 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку генеральный директор не мог присутствовать на нем. К ходатайству предоставлен больничный лист. В штате Общества нет ни других работников, ни тем более юристов. В связи с этим, ответчик не мог надлежащим образом защищать свои права и дать обоснованную оценку для суда по исковым требованиям, заявленным истцом. Ответчик не нарушал условий договора, своевременно оплачивал арендную плату, выполнял все требования и предписания арендодателя, поэтому оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

Министерство в отзыве просит решение суда оставить без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.04.2008 Комитетом по управлению имуществом Тверской области (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 0070-з/08, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду часть земельного участка из земель населенных пунктов площадью 49 кв.м от общей площади 787 кв.м с кадастровым номером 69:40:0100218:37, расположенного по адресу: г. Тверь, Петербургское ш., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 44 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: г. Тверь,                 ш. Санкт-Петербургское, д. 48.

Участок предоставлен для размещения торгового павильона без права возведения объектов недвижимого имущества ( пункт 1.2 договора).

Срок действия договора установлен с 21.04.2008 по 31.12.2008 (пункт 2.1 договора).

Во исполнение договора часть земельного участка площадью 49 кв.м передана Обществу во временное пользование по акту приема-передачи от 21.04.2008.

С учетом того что по окончании срока действия договора ответчик, в отсутствие возражений истца, продолжал использовать переданный в аренду земельный участок, договор аренды от 21.04.2008 № 0070-з/08 на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возобновлен на неопределенный срок.

Письмом от 17.01.2014 № 496-09 (л.д. 61) Министерство (правопреемник Комитета по управлению имуществом Тверской области) уведомило Общество об отказе от договора аренды на основании статей 610 и 621 ГК РФ, указав на прекращение действия договора по истечении трех месяцев с даты получения обществом данного уведомления. Также указано на необходимость возвращения арендуемого земельного участка по акту приема-передачи в течение трех дней с даты прекращения договора аренды.

Уведомление получено Обществом 20.02.2014, трехмесячный срок со дня его получения истек 20.05.2014, с указанной даты договор аренды прекратился на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

В нарушение условий пункта 4.4.1 договора аренды от 21.04.2008             № 0070-з/08, ответчик арендуемый земельный участок не возвратил по акту приема-передачи и продолжает его использовать в отсутствие каких-либо правовых оснований.

Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери 14.06.2012 проведена проверка используемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100218:0037 (акт обследования № 45ю), в ходе которой установлен факт наличия в арендуемой юго-восточной части земельного участка торгового павильона площадью около 51 кв.м, собственником которого является Общество.

Во время проверки также установлено, что часть земельного участка площадью около 560 кв.м огорожена декоративным металлическим ограждением и используется под мини-рынок (ярмарку). Над центральным входом размещена рекламная вывеска «Мини-рынок ООО «НиК». Данная ярмарка в Перечень территорий города Твери, на которых возможна организация ярмарок (постановление администрации города Твери от 02.05.2012 № 836) не включена. Данная часть земельного участка площадью около 560 кв.м используется под рынок (ярмарку) без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В 2013 году отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тверской области в отношении Общества проведена проверка на предмет исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 04.07.2012 по делу № 181.

Из акта проверки от 20.12.2013 следует, что 04.07.2012 Обществу выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании части свободных земель городской застройки земельного участка с кадастровым номером  69:40:0100218:37 площадью около 560 кв.м под мини-рынок (ярмарку) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Согласно данному предписанию общество было обязано устранить допущенное нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок под мини-рынок либо освобождения земельного участка. Срок исполнения предписания неоднократно продлевался, последний срок его исполнения истек 16.12.2013.

По результатам проверки, проведенной 20.12.2013, установлено, что предписание Обществом не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района города Твери общество привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт использования Обществом земельного участка площадью 560 кв.м установлен.

В соответствии с Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области -городском округе город Тверь осуществляется Правительством Тверской области либо уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп утверждено положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, в соответствии с которым Министерство осуществляет в установленном порядке полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь.

Поскольку до настоящего времени Общество не произвело передачу ранее арендуемой части земельного участка площадью 49 кв.м и не исполнило предписание об освобождении части земельного участка площадью 560 кв.м, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал заявленные требования обоснованными и удовлетворил иск.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 264 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции полагает, что истец доказал факт использования ответчиком спорного земельного участка путем размещения на нем торгового киоска в отсутствие на то законных оснований.

Нахождение торгового павильона, принадлежащего ответчику на части земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100218:0037, площадью около 51 кв.м от общей площади земельного участка 787 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 44 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, ш. Санкт-Петербургское, д. 48 подтверждено материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610                  ГК РФ).

В таком случае согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества.

Для отказа от договора аренды в порядке статьи 610  ГК РФ необходимо волеизъявление только одной стороны договора. При этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Факт прекращения договорных отношений между сторонами надлежаще подтверждается материалам дела, в частности уведомлением от 17.01.2014                 № 497-09 (л.д.61) об отказе от исполнения договора аренды от 21.04.2008             № 0070-з/08 с доказательством направления данного письма в адрес ответчика (л.д.64-67).

Таким образом, судом установлен факт передачи земельного участка Обществу,