Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А44-5622/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-5622/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Алкон-Лада» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 октября 2014 года по делу № А44-5622/2014 (судья Куропова Л.А.),

у с т а н о в и л:

          Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская,             д. 1; ОГРН 1025300805254, ИНН 5321026264; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Алкон-Лада» (173025, Великий Новгород,                     пр-кт Мира, д. 21а; ОГРН 1025300789557, ИНН 5321060681; далее - Общество) о взыскании 837 302 руб. 34 коп. по соглашению от 17.05.2010              № 1111зп, в том числе 792 306 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате, 44 995 руб. 67 коп. пеней за просрочку внесения арендной платы.

          В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил взыскать задолженность по арендной плате в сумме 591 869 руб. 31 коп. и 52 877 руб. 38 коп. пеней.

          Уточнение иска судом принято.

           Решением суда от 21.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 15 894 руб. 93 коп. государственной пошлины.

           Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение изменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что истцом неверно произведен расчет размера задолженности. Расчет арендной платы на 2013 год должен быть предоставлен в адрес ответчика не позднее            1 квартала 2013 года, а предоставлен 30.08.2013. До конца 2013 года Общество было вынуждено вести переговоры с Департаментом по этому расчету. Арендная плата за 2013 год должна быть рассчитана с применением старой кадастровой стоимости участка равной 6 766 000 руб. за все 4 квартала и должна быть равной 318 599 руб. 99 коп. Исчисление арендной платы за 2014 год должно производиться с применением рыночной стоимости земельного участка в размере 11 974 873 руб. с 01.01.2014. Всего за аренду земельного участка за 2014 год Общество должно заплатить                       582 019 руб. 08 коп. Пени также взысканы необоснованно, так как за 2013 год рассчитаны из размера задолженности 614 395 руб. 05 коп. Судом не было учтено, что ответчиком в 2013 году была оплачена сумма 279 397 руб. 54 коп. Задолженность Общества перед Департаментом по состоянию на 10.10.2014 составляет 340 784 руб. 17 коп.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании договора общего пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, от 13.03.2009 № 1111зп Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее – Комитет) предоставил в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Новгородская пассажирская автотранспортная компания» земельный участок с кадастровым номером 53:23:7911400:172, площадью 13 242 кв.м, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 1 для эксплуатации автовокзала.

Между Комитетом и Обществом 17.05.2010 заключено соглашение                    № 1899с/1111зп о присоединении к договору от 13.03.2009 № 1111зп, цель предоставления земельного участка - эксплуатация магазина и кафе. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 25.08.2010 №12/015/2010-098 (л.д. 25-32).

На основании постановления администрации Новгородской области от 26.04.2013 № 250 Комитет переименован в Департамент.

В соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размере, определенном согласно расчету ежеквартально вперед не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года.

Пунктом 4.1. договора установлено, что размер арендной платы определяется в размере, определенном в расчете. Расчет размера арендной платы производится арендодателем ежегодно в одностороннем порядке без права отказа арендатора. При этом размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Из пункта 7.1 договора следует, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере, равном 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Расчет за период с 01.01.2013 по 14.08.2013 произведен истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 6 766 000 руб.

Расчет арендной платы за период с 15.08.2013 по 31.12.2013 произведен с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка 23 073 373 руб. (л.д. 35-36).

Расчет арендной платы за период с 01.01.2014 по 13.03.2014 произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 23 073 373 руб.

Расчет арендной платы с 14.03.2014 произведен исходя из кадастровой стоимости (рыночной) земельного участка в размере 11 974 873 руб. (л.д. 44-45).

Письмом от 28.05.2014 № ГИ-4165-и Департамент уведомлял Общество о необходимости погашения задолженности в срок до 30.05.2014. Ответчик свои обязательства не исполнил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением суда.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик не исполнил обязательства по договору аренды надлежащим образом. Задолженность ответчика по уплате арендной платы в размере  591 869 руб. 31 коп. подтверждена материалами дела.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в суд первой инстанции не представил доказательств погашения спорной задолженности за указанный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод подателя жалобы о том, что истцом неверно произведен расчет размера задолженности опровергается материалами дела.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007               № 301 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение № 301).

Согласно Положению № 301 арендная плата за земельные участки определяется по специальной формуле (как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент, устанавливаемый нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков), при этом размер кадастровой стоимости земельного участка является одним из элементов установленной законом формулы расчета размера арендной платы.

Согласно пункту 4.1 договора размер арендной за земельный участок может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Постановлением Департамента от 01.08.2013 № 3 (опубликованном в газете «Новгородские ведомости» 14.08.2013 (выпуск № 7) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», вступившем в законную силу со дня его официального опубликования, утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Новгородской области, в том числе, Великого Новгорода.

Ввиду изменения этим нормативным актом одного из показателей формулы расчета арендной платы (размера кадастровой стоимости земельного участка) у Департамента как у арендодателя возникло право требовать внесения арендной платы в размере, рассчитанном с учетом данного показателя.

Размер арендной платы за государственные (муниципальные) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование которыми определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

На основании пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Общества возникла обязанность по оплате арендной платы в новом размере с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в частности, постановления Департамента от 01.08.2013                 № 3 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», опубликованного в газете «Новгородские ведомости» 14.08.2013.

Соответственно, Департамент правомерно предложил Обществу оплатить арендную плату за период с 15.08.2013 по 31.12.2013 и с 01.01.2014 по 13.03.2014 с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка в размере 23 073 373 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 11 974 873 руб. установлена 14.03.2014, с указанной даты расчет арендной платы произведен истцом исходя из рыночной стоимости земельного участка (л.д. 41-42).

Расчет истца проверен судом, признан верным и сомнений не вызывает.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»