Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А66-3655/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А66-3655/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

при участии от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Самодуровой А.А. п одоверенности от 24.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2014 года по делу № А66-3655/2014 (судья Голубева Л.Ю.),

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, место нахождения: 131000, Москва, Варшавское ш., д. 37, 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 31, далее -                     ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному образованию Заволжского сельского поселения в лице администрации Заволжского сельского поселения (ОГРН 1056900211796, ИНН 6924013250, место нахождения: 170508, Тверская обл., Калининский р-н,                        п. Заволжский, д. 2, далее - Администрация) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения № 42,44,45,48 общей площадью 35,9 кв.м по адресу:                   г. Тверь, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34 а, Заволжское с/п, Калининский р-н, Тверская обл., кадастровый номер 69:10:0211301:597.

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Федеральное агентство связи,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решением суда от 24 октября 2014 года ФГУП «Почта России» в удовлетворении исковых требований в части признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения истца на занимаемое истцом помещение санузла общей площадью 3,9 кв.м (помещение № 48 согласно техническому паспорту), в здании, расположенном по адресу: Тверская обл., п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а отказано. В части исковых требований о признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения истца на занимаемые истцом нежилые помещения общей площадью 32 кв.м (помещения № 42, 44, 45) в здании, расположенном по адресу: Тверская обл., п. Дмитрово-Черкассы,                ул. Садовая, д. 34а производство по делу прекращено.

ФГУП «Почта России» с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы сводятся к следующему. Судом неправомерно прекращено производство по делу в части требований истца о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения                     № 42, 44, 45 со ссылкой на тождественность основания и предмета иска относительно дела № А66-5988/2012. Определением Арбитражного суда Тверской области от 30.08.2012 производство по делу № А66-5988/2012 было прекращено, а судебным актом по делу А66-4199/2011 ФГУП «Почта России» отказано в удовлетворении иска, поскольку он был заявлен в отношении не индивидуализированного предмета. В рамках настоящего дела истцом заявлены исковые требования в отношении нового предмета с кадастровым номером 69:10:0211301:597. Неправомерным является отказ в признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения в отношении нежилого помещения № 48 - помещения санузла общей площадью 3,9 кв.м. Свидетель Роженцова Н.А. пояснила, что помещением санузла пользовались работники почты, а также, что уборку и содержание санузла (текущий ремонт) производила почта. Расходы по содержанию санузла ФГУП «Почта России» несет и в настоящее время в соответствии с условиями договора аренды, заключенного с ответчиком.

В судебном заседании представитель апеллянта  поддержал изложенные в жалобе доводы.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -                    АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГУП «Почта России» в обоснование иска указало, что с 1980-х годов занимает нежилое помещение общей площадью 35,9 кв.м (помещения                       № 42, 44, 45, 48), расположенные по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Заволжское сельское поселение, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее – 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/А1) для размещения отделения почтовой связи.

Указанные помещения почтовой связи расположены в здании торгового центра и находятся в пользовании у истца по договору аренды от 04.06.2007             № 2, с указанием общей площади занимаемых арендатором помещений –                  51 кв.м.

Спорный объект внесен в реестр муниципальной собственности Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области, 11.07.2011 за муниципальным образованием «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Полагая, что согласно приложению 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) нежилые помещения                   № 42,44,45,48), расположенные по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Заволжское сельское поселение, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее - 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/А1), являются исключительно федеральной собственностью, принадлежат на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» и неправомерно переданы в муниципальную собственность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности производство по делу в отношении помещений № 42, 44, 45 прекратил, оснований для отнесения помещения № 48 к федеральной собственности и признания права хозяйственного ведения за истцом в отношении указанного помещения не усмотрел.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

При этом предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении правоотношения. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения. Изменение основания иска - это изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства тождественность исковых требований определяется как совпадение сторон, предмета и основания иска.

  Как следует из материалов дела, что в 2011 году ФГУП «Почта России» обращалось в арбитражный суд с иском к Администрации о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, общей площадью 53 кв.м, расположенное по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, кадастровый номер здания 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/А,А1, а также о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на указанное нежилое помещение.

В рамках дела № А66-4199/2011 судом апелляционной инстанции было установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану спорного двухэтажного здания (технический паспорт, изготовленный по состоянию на 2004 год) помещение площадью 53 кв.м отсутствует. Вместе с тем, в здании имеются 9 помещений (№ 41-49), расположенных на втором этаже здания по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, объединенных одним указанием - почта, в которые входят два коридора, кабинет, непосредственно почта (помещение № 44 площадью 22,2 кв.м), два подсобных помещения, два коммутатора и лестничная клетка.

Исходя из пояснений ФГУП «Почта России», данных в суде апелляционной инстанции по вышеуказанному делу следовало, что почтовое отделение фактически занимало только два помещения № 42 - кабинет площадью 8,4 кв.м и № 44 - площадью 22,2 кв.м.

По изложенным выше обстоятельствам, постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2012 по делу № А66-4199/2011, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ФГУП «Почта России» требований было отменено, в удовлетворении иска отказано.

Определением от 30.08.2012 по делу № А66-5988/2012 Арбитражным судом Тверской области на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ  было прекращено производство по исковому заявлению ФГУП «Почта России» о признании права федеральной собственности на нежилые помещения № 42, 44, 45 общей площадью 32 кв.м, расположенные по адресу: п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, Заволжское сельское поселение, Калининский район, Тверская область, кадастровый номер здания 69:10:211301:0050:0/1112/10:1000/А,А1.

Данное определение истцом обжаловано не было.

В рамках настоящего дела истец повторно просит признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения № 42, 44, 45, расположенные по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Заволжское сельское поселение,  д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее- 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/ А1), а также на помещение № 48.

Согласно представленному истцом техническому паспорту составленному по состоянию на 21.05.2013 (л.д. 28-30) указанные нежилые помещения представляют собой: № 42 на плане – кабинет площадью 8,4 кв.м, № 44 - почта площадью 22,2 кв.м, № 45- подсобное помещение площадью                  1,4 кв.м, № 48-санузел площадью 3,9 кв.м,  всего – 35,9 кв.м.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что фактически исковые требования ФГУП «Почта России» заявлены в отношении прав на те же помещения, что и в рамках дела № А66-4199/2011 (только конкретизированных исходя из данных технической инвентаризации), и в рамках дела № А66-5988/2012.

Также судом установлено, что иски заявлены по идентичным основаниям.

Конфигурация занимаемых ФГУП «Почта России» помещений с 2011 года не менялась, что подтвердил представитель истца в суде апелляционной инстанции.

Следовательно, судом обоснованно в отношении помещений № 42, 44 и 45 кв.м производство по делу прекращению на основании части 2 статьи 150              АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в отношении нежилого помещения № 48 суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению № 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу пункта 1 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные