Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А05-8332/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении.

Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве.

Указанная позиция неоднократно высказывалась Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 07.06.2000 № 10-П, от 27.04.2001 № 7-П, от 17.07.2002 № 13-П, определение от 09.04.2003                 № 172-О).

Вместе с тем при определении правонарушения и виновности страхователя изложенные выше обстоятельства не получили со стороны УПФ надлежащего изучения и оценки, что безусловным образом влияет на оценку законности предъявленной ко взысканию санкции и влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах апелляционная коллегия не может согласиться с выводом  суда первой инстанции о наличии оснований для привлечения предпринимателя Молчановой С.Г. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ,  и в связи с этим решение суда подлежит частичной отмене.  

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября                        2014 года по делу № А05-8332/2014 отменить в части:

 удовлетворения требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в части взыскания с индивидуального предпринимателя Молчановой Светланы Германовны в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в размере 1000 рублей;

отказа индивидуальному предпринимателю  Молчановой Светлане Германовне в признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области от 08.05.2014 № 2 в части привлечения ее к ответственности на основании части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений за 2013 год в виде штрафа в размере 1000 рублей;

взыскания с индивидуального предпринимателя  Молчановой Светланы Германовны в доход федерального бюджета 106 рублей государственной пошлины.

Отказать государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области во взыскании с индивидуального предпринимателя Молчановой Светланы Германовны в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в размере 1000 рублей.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области от 08.05.2014 № 2 в части привлечения индивидуального предпринимателя Молчановой Светланы Германовны к ответственности на основании части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений за 2013 год в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Молчановой Светланы Германовны.

В остальной части решение суда от 24 сентября 2014 года оставить без изменения.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу индивидуального предпринимателя Молчановой Светланы Германовны 300 рублей судебных расходов, связанных с рассмотрением дела судами первой и апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                      Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

                                                                                             О.Ю. Пестерева