Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А13-13596/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-13596/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Середы М.В. по доверенности от 31.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» и Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 ноября 2014 года по делу № А13-13596/2014 (судья Зрелякова Л.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ОГРН 1053500056136; далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Газпром» (ОГРН 1027700070518; ИНН 7736050003; место нахождения: 117997, город Москва, улица Наметкина, дом 16; далее – ОАО «Газпром») о взыскании 12 385 руб. 37 коп., в том числе 12 354 руб. 49 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 01 июля 2012 года № 13/181 по сроку оплаты 10.09.2014, 30 руб. 88 коп. пеней за период с 11.09.2014 по 15.09.2014, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – ООО «Газпром инвест»).

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление департамента рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2014 года заявленные требования удовлетворены в части взыскания с ОАО «Газпром» в пользу департамента 1238 руб. 54 коп., в том числе задолженности по арендной плате 1235 руб.45 коп. и пени в сумме 03 руб. 09 коп. В остальной части в удовлетворении иска судом отказано. Кроме того, с ОАО «Газпром» в федеральный бюджет взыскано 200 руб. 01 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Департамент с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Не согласен с выводом суда о том, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком должен применяться коэффициент 0.1. В обоснование жалобы ссылается на то, что первоначально договор аренды заключался с целью строительства линейного объекта, а не эксплуатации, оснований для применения пониженного коэффициента не имеется, так как договор продолжает действовать в согласованной сторонами редакции. По мнению департамента, изменение цели использования лесного участка является существенным изменением условий действующего договора.

Третье лицо - ООО «Газпром инвест» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что арбитражным судом при принятии решения не учтены такие доказательства, как свидетельство о государственной регистрации права собственности ответчика на составные части линейного объекта, акт приемки законченного строительством объекта. Полагает, что объект недвижимости является созданным с момента подписания и утверждения акта приемки, то есть с 29.12.2012. Считает, что переплата арендной платы за период, предшествующий III кварталу 2014 года, составляет 59 098 руб. 44 коп. при расчете с 30.12.2012, 16 450 руб. 08 коп. при расчете с 17.12.2013, в результате чего полагает, что задолженность полностью отсутствует.

Департамент в отзыве не согласился с доводами жалобы ООО «Газпром инвест».

От ООО «Газпром инвест» отзыв на апелляционную жалобу департамента не поступил.

От ответчика ОАО «Газпром» отзыв на апелляционные жалобы ООО «Газпром инвест» и департамента не поступил.  

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в связи с чем дело рассмотрено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы жалобы и отзыва.

Заслушав объяснения представителя департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2012 года департамент (арендодатель) и ОАО «Газпром» (арендатор) в лице начальника управления имущественно-земельных отношений общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест Запад» (в настоящее время переименованного в ООО «Газпром инвест»), действующего на основании доверенности, заключили договор аренды лесного участка № 13/181, площадью 4,0463 га, для использования в целях строительства линейного объекта «Участок км. 275 – км. 319» в составе стройки «Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг, II нитка», расположенного на территории Бабаевского муниципального района, в объемах согласно приложению 3 к договору, сроком действия с 01.07.2012 по 31.05.2013.

В дополнительном соглашении от 21 марта 2014 года № 2 к договору стороны продлили срок действия договора по 31 марта 2015 года, а также изложили пункт 2.1 договора в новой редакции: «Арендная плата по договору за использование лесов для строительства линейного объекта составляет 49 417 руб. 94 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением 7 к договору аренды. Арендная плата за периоды: с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года составляет 16 246 руб. 99 коп., с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года составляет 33 170 руб. 95 коп., с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года составляет 12 185 руб. 24 коп.».

Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложениям 4 и 4/1 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

На основании пункта 3.4 (подпункт б) договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, установленных в приложении 4 к договору, арендодателем производится начисление пеней в размере 0,05 % от размера неуплаченной арендной платы в соответствующий бюджет за каждый день просрочки начиная с первого дня (пункт 4.2 договора).

В соответствии с приложением 4/1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 21 марта 2014 года № 2) арендная плата составляет 49 417 руб. 94 коп. в год, в том числе по срокам внесения: 10.03.2014 (за первый квартал 2014 года) – 12 354 руб. 48 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), 30.04.2014 (за второй квартал 2014 года, с 01.04.2014 по 30.04.2014) – 3892 руб. 51 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), 10.06.2014 (за второй квартал 2014 года, с 01.05.2014 по 30.06.2014) – 8461 руб. 97 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), 10.09.2014 (за третий квартал 2014 года) – 12 354 руб. 49 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), 10.12.2014 (за четвертый квартал 2014 года) – 12 354 руб. 49 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер).

Сумма арендной платы, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, рассчитана истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310).

Ссылаясь на то, что в сроки, установленные для добровольной оплаты, а именно до 10.09.2014, ОАО «Газпром» не внесло арендную плату в сумме 12 354 руб. 49 коп. за третий квартал 2014 года, департамент обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пеней.

Судом первой инстанции принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает данный судебный акт законным и обоснованным.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 данного Кодекса и договором аренды участка лесного фонда.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается постановлением № 310.

В связи с этим арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Договор аренды лесного участка от 01.07.2012 № 13/181 заключен сторонами без проведения торгов.

Следовательно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с постановлением № 310 (с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов).

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, определенного постановлением № 310.

Статьей 74 ЛК РФ прямо установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 № 109 (далее - постановление № 109) постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что на арендованных ответчиком по договору от 01.07.2012 № 13/181 лесных участках в спорном периоде (III квартал 2014 года) осуществлялась эксплуатация линейных объектов (разрешение на ввод в эксплуатацию от 16.12.2013 № RU 47/32-0017-МС).

Доказательств погашения задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком не представлено.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением, то есть в размере 1235 руб. 45 коп. (пени в размере 03 руб. 09 коп.).

Довод жалобы департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку при документальном подтверждении обществом факта ввода объекта в эксплуатацию департамент должен представить доказательства того, что арендатор продолжал строительство.

Объективных доказательств, свидетельствующих о таких обстоятельствах, истец в порядке статьи 65 АПК РФ суду не предъявил,