Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А05-12164/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

оказания услуг, но и к заключенным до введения их в действие.

При этом Правила подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от наличия заключённого договора.

В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – правила № 354), газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией.

Согласно пункту 2 Правил № 354 аварийно-диспетчерское обеспечение - комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В пункте 7 указанных Правил предусмотрено, что аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами без заключения отдельного договора об аварийно-диспетчерском обеспечении.

При этом из системного толкования Правил № 354 с учётом пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Постановление № 410) следует, что в связи с внесёнными изменениями стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания должна быть учтена в ценах на газ и тарифах на услуги по его транспортировке.

С 01 июля 2014 года истец в расчётах с населением применяет новый тариф на газ, утверждённый постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.05.2014 № 21-п/2. При установлении данного тарифа истец, одновременно являющийся и газораспределительной организацией, в соответствии с вышеизложенными нормами права, должен был учесть свои расходы на аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 410 в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, внесены изменения, предусматривающие включение платы за аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в тариф на услуги газораспределительных организаций по транспортировке газа.

Согласно статье 11 названных Основных положений одним из принципов государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке является принцип полного возмещения экономически обоснованных затрат, связанных с транспортировкой и распределением газа.

В Методических указаниях по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утверждённых Приказом ФСТ России от 15.06.2007 № 129-э/2, разъяснено, какие расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы и в каком порядке подлежат включению в тариф на сжиженный газ.

При таких обстоятельствах, поскольку истец должен осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования независимо от наличия заключённого договора, а соответствующие расходы на основании вышеизложенных положений нормативных актов должны быть учтены в тарифе на газ, действующем с 01 июля 2014 года, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований,  так как в противном случае население, проживающее в многоквартирных домах, оплачивало бы услугу по аварийно-диспетчерскому обслуживанию дважды: в составе тарифа на газ и в составе тарифа на содержание и ремонт общего имущества дома, плата за которое вносится ответчику как управляющей организации.

При таких обстоятельствах, поскольку нормы материального права применены Арбитражным судом Архангельской области верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 227, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.11.2014 по делу № А05-12164/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельскоблгаз» – без удовлетворения.

Судья                                                                                                       О.Г. Писарева