Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А13-10812/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

действий, которые противоречат нормам, предусмотренным данным Законом.

Как следует из материалов дела, между Обществом (принципал) и ООО «Севен Санс Девелопмент Вологда» (агент) заключён  агентский договор  от 11.12.2013 № 11/12/13-В, в соответствии с пунктом 1.2 которого  ООО «Севен Санс Девелопмент Вологда» обязуется за согласованную сторонами плату осуществлять от своего имени или от имени ООО СК «Твои Окна» как принципала, но за его счет, действия по организации продаж строящихся помещений в объекте, включая заключение договоров участия в долевом строительстве, организацию взаиморасчетов с участниками долевого строительства и иными лицами.

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрено, что агент обязуется принимать оплату по договорам участия в долевом строительстве на основании утверждённой сторонами стоимости объектов недвижимости. В силу пункта 2.1.5 Договора Агент обязуется перечислять суммы, принятые от третьих лиц в адрес принципала.

Согласно пункту 3.3 договора денежные средства, полученные агентом от третьих лиц по поручению принципала, подлежат перечислению на расчётный счёт принципала в течение двух рабочих дней с момента получения их агентом.

Из материалов дела также следует, что оплата цены договора долевого участия в строительстве жилья, заключённого обществом с Ольшуковым С.А., производится путём перечисления денежных средств на расчётный счёт третьего лица – ООО «Севен Санс Девелопмент Вологда», которое не является застройщиком вышеуказанного многоквартирного дома.

Доводы Общества о том, что данные денежные средства принимаются ООО «Севен Санс Девелопмент Вологда» на основании агентского договора             от 11.12.2013 № 11/12/13-В, что означает получение их непосредственно застройщиком, правомерно не приняты судом первой инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счёт принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Исходя из пунктов 2.1.1 и 3.3 агентского договора ООО «Севен Санс Девелопмент Вологда» обязано принимать оплату по договорам участия в долевом строительстве на основании утверждённой сторонами стоимости объектов недвижимости и перечислять указанные суммы на расчётный счёт принципала в течение двух рабочих дней с момента их получения.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, исходя из актов взаимозачётов от 31.01.2014, от 28.02.2014, от 31.03.2014, денежные средства дольщиков не были перечислены застройщику, а явились средством погашения обязательств ООО СК «Твои Окна» перед ООО «Севенс Санс Девелопмент Вологда» по инвестиционному договору  от 20.06.2013 № 2-29-08.

Вместе с тем в силу пункта 3 части 5 статьи 23 Закона № 214-ФЗ уполномоченный орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, введение в правоотношения по долевому участию в строительстве жилья, кроме застройщика и дольщика, третьего лица, осуществляющего аккумулирование всех денежных средств дольщиков, который не отчитывается о своём финансовом положении, не публикует проектную декларацию, не предоставляет отчёт дольщикам, не несёт ответственности за объём выполняемых обязательств по строительству многоквартирного жилого дома, фактически нивелирует гарантии прав и законных интересов дольщиков при заключении договоров долевого участия в строительстве жилья, предусмотренные Законом № 214-ФЗ, поскольку делает невозможным осуществление государственного контроля за целевым использованием указанных средств.

При таких обстоятельствах апелляционной суд согласен с мнением  Инспекции, что Общество осуществляет привлечение денежных средств с нарушением части 1 статьи 3 и части 1 статьи 18 Закона  № 214-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в данном случае заключается в том, что оно не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства о долевом участии в строительстве жилья, в частности, соблюдение установленного Законом № 214-ФЗ порядка привлечения денежных средств дольщика.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности ООО СК «Твои окна» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, является правомерным вывод Инспекции и суда первой инстанции о наличии в действиях ООО СК «Твои Окна» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы стать основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, апелляционным судом  не установлено. Оспариваемое постановление вынесено полномочным органом в пределах его компетенции, квалификация совершённого правонарушения определена правильно, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.28 КоАП РФ, оснований считать его несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая характер совершенного Обществом административного правонарушения, суд апелляционной инстанции не может признать его малозначительным.

При таких обстоятельствах следует признать, что спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, оснований для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда  Вологодской области от 27 октября 2014 года по делу № А13-10812/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Твои окна» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                             Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                         А.Ю. Докшина

      О.Ю. Пестерева