Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А05-11193/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-11193/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Северодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 ноября 2014 года по делу № А05-11193/2014 (судья Филипьева А.Б.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Боченков Михаил Анатольевич (место жительства: 164522, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Коновалова, д. 4а, кв. 34; ОГРН 304290230100231, ИНН 290200078141; далее – ИП Боченков), индивидуальный предприниматель Шиян Владимир Владимирович (место жительства: 141420, Московская обл., г. Химки, мкр. Сходня, ул. Первомайская, д. 37, корп. 2, кв. 38; ОГРНИП 304290229900053, ИНН 290200765507; далее – ИП Шиян) обратились в арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (место нахождения: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7; ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; далее – Администрация) о признании недействительными пункта 2.1 договора от 01.06.2010 № 17/10 купли-продажи земельного участка в части установления цены земельного участка в сумме, превышающей 1 807 022 руб. 60 коп.; пункта 8 акта от 01.06.2010 № 17 установления цены земельного участка в части установления цены земельного участка в сумме, превышающей 1 807 022 руб. 60 коп.; пункта 7.3 указанного акта в части установления цены земельного участка для ИП Шияна в сумме, превышающей 113 897 руб. 18 коп.; пункта 7.7 указанного акта в части установления цены земельного участка для ИП Боченкова в сумме, превышающей 71 185 руб. 74 коп.; а также просил примененить последствия недействительности части сделки в виде взыскания в пользу ИП Шияна 569 485 руб. 93 коп. и взыскания в пользу ИП Боченкова 355 928 руб. 70 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Соломбала», общество с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Бирюса», Крафт Юлия Николаевна, Крафт Владислав Александрович, Кожевникова Марина Борисовна, Финансовое управление администрации Северодвинска.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судом признан недействительным пункт 2.1 договора от 01.06.2010 № 17/10 купли-продажи земельного участка, заключенного Администрацией с обществом с ограниченной ответственностью «Соломбала», обществом с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Бирюса», Шияном Владимиром Владимировичем, Крафт Юлией Николаевной, Крафтом Владиславом Александровичем, Кожевниковой Мариной Борисовной, Боченковым Михаилом Анатольевичем, в части установления цены земельного участка в сумме, превышающей 1 807 022 руб. 60 коп. Признаны недействительными положения акта от 01.06.2010 № 17 установления цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 01.06.2010 № 17/10, а именно: пункт 8 указанного акта в части установления цены земельного участка в сумме, превышающей 1 807 022 руб. 60 коп.; пункт 7.3 указанного акта в части установления цены земельного участка для Шияна Владимира Владимировича в сумме, превышающей 113 897 руб. 18 коп.; пункт 7.7 указанного акта в части установления цены земельного участка для Боченкова Михаила Анатольевича в сумме, превышающей 71 185 руб. 74 коп. Применены последствия недействительности договора от 01.06.2010 № 17/10 купли-продажи земельного участка в части, а именно: с Администрации за счет казны муниципального образования «Северодвинск» в пользу ИП Шияна взыскано 569 485 руб. 93 коп., а также 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; с Администрации за счет казны муниципального образования «Северодвинск» в пользу ИП Боченкова взыскано 355 928 руб. 70 коп., а также 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Податель жалобы указывает, что истцы обращались за предоставлением в собственность земельного участка как физические лица. Договор купли-продажи земельного участка также заключен с истцами как с физическими лицами. От истцов не поступало разногласий к договору и акту установления цены. Кроме того, Шиян В.В. не представил документы, подтверждающие приобретение имущества из муниципальной или государственной собственности. Таким образом, договор был заключен в соответствии с действовавшим в то время законодательством.

ИП Боченков в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Кожевникова Марина Борисовна направила ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 20.12.1996 № 7-к купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа, и решения собственника от 02.08.2001 о разделении объекта недвижимого имущества в соответствии со свидетельствами от 16.11.2004 о государственной регистрации права Шиян В.В. является собственником нежилых помещений общей площадью 234,8 кв.м, 134,8 кв.м, 144,8 кв.м, расположенных в здании по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Серго Орджоникидзе, д. 8.

Продавцом по договору от 20.12.1996 № 7-к купли-продажи недвижимого имущества являлось товарищество с ограниченной ответственностью «Сервисбыт» Горбытобъединения, которое приобрело помещения, проданные впоследствии Шияну В.В., из муниципальной собственности по договору от 07.09.1994 № 04-14/25-94 купли-продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду.

Боченков М.А. на основании договора от 31.12.2009 № 05/2009 купли-продажи недвижимости с аукциона и договора от 18.12.2009 № 18/2009/ПП купли-продажи муниципального имущества является собственником нежилых помещений площадью 37,6 кв.м и 283.1 кв.м расположенных в том же здании по адресу: Архангельская об., г. Северодвинск, ул. Серго Орджоникидзе, д. 8.

Помещения по договорам от 31.12.2009 № 05/2009 и от 18.12.2009 № 18/2009/ПП выкуплены Боченковым М.А. из собственности муниципального образования «Северодвинск» в порядке приватизации.

В 2009 и 2010 годах истцы, а также иные собственники помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Серго Орджоникидзе, д. 8 (открытое акционерное общество «Полюс», общество с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Бирюса», Крафт Юлия Николаевна, Крафт Владислав Александрович, Кожевникова Марина Борисовна) обратились в Администрацию с заявлениями от 19.11.2009 и от 01.03.2010 о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного под этим зданием.

Рассмотрев эти заявления и приложенные к ним документы, Администрация приняла постановление от 15.03.2010 № 77-пз о предоставлении перечисленным лицам в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка.

В результате Администрацией (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Соломбала» (правопреемник в рассматриваемых отношениях открытого акционерного общества «Полюс»), обществом с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Бирюса», Шияном Владимиром Владимировичем, Крафт Юлией Николаевной, Крафтом Владиславом Александровичем, Кожевниковой Мариной Борисовной, Боченковым Михаилом Анатольевичем (покупатели) заключен договор от 01.06.2010 № 17/10 купли-продажи земельного участка.

По условиям указанного договора продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность земельный участок площадью 7739 кв.м с кадастровым номером 29:28:103090:91, местоположение которого установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Серго Орджоникидзе, д. 8.

Доля Шияна В.В. по договору купли-продажи составила 208/1000, доля Боченкова М.А. - 130/1000.

Размер долей истцов и иных покупателей в праве на земельный участок определен пропорционально площадям, принадлежащих им помещений в здании.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи установлено, что цена земельного участка в соответствии с актом установления цены земельного участка от 01.06.2010 № 17, являющимся неотъемлемой частью договора, составляет 2 732 437 руб. 26 коп.

Пунктом 7.3 акта установления цены земельного участка от 01.06.2010 № 17 (далее - акт установления цены) определена цена земельного участка для Шияна В.В. в размере 683 383 руб. 11 коп.

Пунктом 7.7 указанного акта определена цена земельного участка для Боченкова А.М. в размере 427 114 руб. 44 коп.

Из пунктов 7.3 и 7.7 акта следует, что цена земельного участка для истцов определена исходя из десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, установленного на основании пункта 2 статьи 1 Закона Архангельской области от 28.05.2008 № 514-27-ОЗ (в редакции от 30.03.2010) «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» (далее - Областной закон).

Пунктом 8 акта установления цены определена общая цена земельного участка в размере 2 732 437 руб. 26 коп.

Согласно пункту 2.3 договора купли-продажи указанную в пункте 2.1 договора денежную сумму Покупатели обязаны перечислить в банк на расчетный счет, указанный в договоре, в течение тридцати дней с момента подписания договора.

Платежным поручением от 23.05.2013 № 119 Шиян В.В. уплатил 683 383 руб. 11 коп. в качестве цены земельного участка, платежным поручением от 23.05.2013 № 193, Боченков М.А. уплатил 427 114 руб. 44 коп. в качестве цены земельного участка.

Права общей долевой собственности Покупателей по оспариваемому договору на земельный участок 30.06.2013 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

Считая, что оспариваемые положения договора купли-продажи и акта определения цены не соответствуют положениям Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) и Областного закона Предприниматели обратились в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции признал требовании законными, обоснованными и удовлетворил иск в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из следующих обстоятельств дела и норм права.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 12.12.2011) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Областного закона (в редакции от 13.02.2012) до 1 июля 2012 года в соответствии с Законом о введении в действие ЗК РФ и настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков на территории Архангельской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Пунктом 1 статьи 1 Областного закона установлено, что при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена определяется в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08, для приобретения