Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А05-9403/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для злоупотреблений со стороны государственных органов в данной сфере.

В соответствии с Положением, утвержденным решением IV сессии Совета депутатов муниципального образования «Вельское» от 13.12.2005 № 24, администрация является исполнительным органом местного самоуправления.

Вступившим в законную силу постановлением Архангельского областного суда от 02 октября 2014 года по делу № 4а-343 установлено, что в структуре указанного администрации отсутствует подразделение, осуществляющие работы по содержанию и ремонту дорог.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком в материалы дела не представлено.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд муниципального образования «Вельское», регулируются Федеральным законом от 05.04.2013               № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон                    № 44-ФЗ).

Процедура заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автодорог города Вельска предполагает выполнение необходимых требований, предусмотренных названным Законом, для исполнения которых установлены определенные сроки.

С учетом всех процедур по заключению муниципальных контрактов, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, администрация не имела реальной возможности исполнить предписание отдела в сроки, установленные оспариваемым предписанием.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание не обладает признаком исполнимости, так как в данном случае в оспариваемом ненормативном правовом акте ответчиком установлены заведомо невыполнимые сроки его добровольного исполнения по видам нарушений. 

Таким образом, оспариваемое предписание в части сроков его исполнения является незаконным, выводы суда первой инстанции следует признать правильными, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы, изложенные в решении суда.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного основания для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 октября                     2014 года по делу № А05-9403/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                             А.Ю. Докшина

Судьи                                                                                          Т.В. Виноградова

                                                                                                           О.Б. Ралько